ОБЗОР
Эффект пятого мая. Казаки, провокаторы и другие радикалы

Важнейшим событием весны стало массовое избиение участников московского митинга 5 мая казаками. Демократическая общественность восприняла это как спланированную совместную операцию государственных силовиков и общественников-провокаторов, выступивших в качестве агентов властей.

Это нападение вызвало громкий протест и неприятие, были высказаны опасения, что подобные конфликты могут превратиться в тенденцию. Следствием этого стал незатухающий интерес к теме, ко всему, что касается казаков. В первую очередь этот интерес воплотился в появление проекта «База данных: провокаторы, штрейкбрехеры, наймиты», участники которого занялись выяснением личностей нападавших казаков для дальнейшего их преследования по закону.

В продолжение темы мы приводим в обзоре новости об активности казачьих организаций в Новосибирской области и ХМАО.
События пятого мая в Москве
Акция Навального в Москве и других городах России была приурочена к инаугурации Владимира Путина, который 7 мая должен был в очередной раз заступить на пост президента. Согласовать ее удалось не во всех городах, в частности, в Москве, по словам политика, мэрия предложила «провести „шествие“ вне Садового кольца и с маршрутом продолжительностью 350 метров». В результате Навальный призвал своих московских сторонников выйти на Пушкинскую площадь.

В итоге в столице было задержано около 600 человек, многие были при этом избиты полицейскими. Но что кардинально отличало московский митинг 5 мая от других несогласованных митингов, так это присутствие значительного числа противников оппозиции из провластных организаций — НОД, СЕРБ и казаков, которые спровоцировали перепалки и стычки, а потом перешли к нападениям и избиению митингующих. Полиция не вмешивалась, а иногда сохраняла поощрительный нейтралитет.

Все свидетели отмечали, что когда к двум часам дня 5 мая митингующие стали собираться у памятника Пушкину, площадка непосредственно вокруг памятника была давно занята сторонниками властей: «около 300 человек с георгиевскими лентами окружили памятник Пушкину. Они держат флаги НОДа и ведут себя очень агрессивно, от комментариев отказываются», — писала «Новая газета». Кроме НОДовцев, в толпе были члены SERB и казаки.

«5 мая в одном месте и в одно время проходили два несогласованных массовых мероприятия. С точки зрения закона и сторонники Навального, и НОДовцы, и примкнувшие к ним казаки находились в абсолютно равных условиях», — отмечала «Новая газета». Однако цели у этих групп граждан были противоположные: первые митинговали против Путина, вторые пытались первым мешать, вступали с ними в перепалки и драки, действуя на стороне полиции. Никто из свидетелей, журналистов и блогеров не заметил, чтобы полицейские (Второй оперативный полк полиции ГУ МВД России по Москве) попыталась разделить политических антагонистов.
«Группа людей в форме казаков, проходя мимо здания Известий, руками била прохожих, в том числе по лицу. Другие группы в казачьей форме (примерно 15 человек) двигаются в сторону Известий со стороны Чеховской», сообщала «Медуза». Провластные активисты отбирали у митингующих плакаты, затевали потасовки, угрожали избиением, казаки не скрываясь говорили о своих намерениях: «Мы с ребятами будем мочить всех, кто будет бузить тут против Путина». Отмечены случаи, когда оперативники в штатском и провластные активисты действовали согласовано. Единственного задержанного казака после профилактической беседы на месте сразу же отпустили. Казаки «набрасывались на сторонников господина Навального, били их и рвали плакаты». Полицейские на такие нападения не реагировали, например, когда на глазах журналиста казак ударил протестующего, «стоявший в шаге от них полицейский равнодушно смотрел на эту сцену. Он ничего не предпринимал». Корреспондент «Медузы» отметил, что «своими глазами не видел ни одной попытки полицейских хоть что-то сделать с 'казаками'».

Многочисленные свидетели утверждали, что тактика казаков сводилась к нападению из-за спин полицейских. Еще на видео и фотографиях видно, что у многих казаков были нагайки, которые они применяли против сторонников Навального. У некоторых из них заметны на руках так называемые «тактические перчатки», выполняющие функцию кастета.
Все последние митинги сторонников Навального были «несогласованными», все они сопровождались массовыми задержаниями участников и избиениями полицейскими. Однако события вокруг акции 5 мая вызвали гораздо больший общественный резонанс, чем в предыдущих случаях.

Во-первых, потому, что власти в лице полиции открыто потворствовали казакам, избивающим митингующих. Эта отвратительная для цивилизованной страны картина возмутила очень разных людей.

Во-вторых, для многих стала очевидна общественная опасность произошедшего: невмешательство полиции и фактическое поощрение избиений стремительно превращают мирный протест в уличные столкновения.

Многочисленные фотографии размахивающих нагайками казаков заполнили интернет, так что установить личности большинства казаков удалось довольно быстро. Несмотря на это, органы следствия не проявили никакой публичной активности, ничего неизвестно о расследовании событий 5 мая.

Ситуацию подогрела публикация в «The Bell»: 6 мая издание сообщило, что атаковавшие участников митинга казаки получали в 2016—2018 годах финансирование московского правительства в размере 15,9 млн рублей на «обучение …охране общественного порядка, обеспечению безопасности при проведении публичных и массовых мероприятий».

В ответ на запросы со стороны СМИ, СПЧ и депутатов был получен ответ, что никакие казаки «не привлекались ни властью, ни полицией для обеспечения общественного порядка». Пытаясь защититься от обвинений в произволе, казачьи организации также стали отказываться от организованного участия в митинге. В оправдание говорилось, что это отдельные казаки проявили таким образом «гражданскую позицию»: например, «пришли на концерт „Московская весна“, где было запланировано вступление коллектива с казачьим репертуаром» (заявление ЦКВ от 7 мая). От участия своих казаков в событиях 5 мая отказался и атаман Кубанского казачьего войска. Из казачьих кругов даже поступило сообщение, что казаки сами наказали драчунов «традиционным» способом — выпороли их.
Скоординированность действий казаков и полиции, невмешательство правоохранителей в избиение протестующих вызвали всеобщее убеждение, что это была или акция устрашения, или попытка разгона митинга силами «общественности», но в любом случае согласованная с властями. Почти сразу появилась гипотеза о депутате Федорове, лидере НОДа, который по собственной инициативе собрал казаков для «охраны порядка». В самом деле, 4 мая Федоров распространил через интернет приглашение на согласованный, по его словам, митинг в поддержку Владимира Путина на Пушкинской площади в час дня 5 мая. Во время акции 5 мая сам Федоров раздавал интервью 4 на Пушкинской. Отвечая на вопрос корреспондента, он заявил, что акция его сторонников разрешения не требует, поскольку «это не политическое мероприятие, это прогулка».

По другой версии непосредственным организатором противостояния был полковник ФСБ и казачий полковник, атаман московских казаков Андрей Шустов, обещавший казакам защиту: «Возможно, будут стычки, вы не опасайтесь силовых методов. Нас отмажут». Официально ЦВК, куда входят московские реестровые казаки, заявило о своей непричастности к охране порядка на митинге 5 мая.
Остается неясным, с какими именно инстанциями согласовывал депутат Федоров свою «прогулку», но нельзя не согласиться с выводом газеты: «В общем, если это был эксперимент, то он провалился. Помощники силовикам не нужны, а политический эффект от митинга „Он нам не царь“, который разгоняли нагайками казаки, вышел очень сомнительный».

Неизвестно, сколько всего людей пострадало 5 мая. Минимум двое избитых казаками обратились в «Зону права». Два дела пострадавших ведет фонд «Общественный вердикт».

Художнику Александру Иванову казак Дмитрий Зайцев сломал нос. По словам Иванова, на Страстном бульваре Зайцев заметил, как он фотографирует группу людей в казачьей форме, схватил его за волосы и несколько раз ударил лбом в лицо. В ответ на заявление пострадавшего органы дознания начали проверку, но до настоящего времени ни пострадавший Иванов, ни его юрист из фонда «Общественный вердикт» с материалами проверки и ее результатами не ознакомлены.
Другой пострадавший, мужчина 36 лет, сделал замечание людям в папахах, после чего был ими избит. Он обратился в Фонд «Общественный вердикт» после того, как получил отказ в помощи от сотрудников полиции. Бездействие полиции было обжаловано в СКР, но ответа не было. Материалы проверки стороне потерпевшего не предоставлены, прокуратура пока на соответствующую жалобу не ответила.

В обоих случаях пострадавшие самостоятельно установили нападавших и сообщили о них в своих заявлениях, но, как считает юрист «Общественного вердикта» Светлана Тореева, органы дознания «неохотно занимаются этими делами. Проявляют бездействие и неэффективно проводят расследование по сообщениям о преступлении».

Совершенным издевательством выглядит единственное на сегодняшний день наказание казака: пресс-секретарь Тверского суда Анастасия Дзюрко сообщила, что «в результате оперативно-розыскных мероприятий задержан 28-летний молодой человек, который 5 мая 2018 г. на Пушкинской площади, находясь в казачьей форме, совершил ряд хулиганских действий в отношении участников несогласованной публичной акции». Задержанного зовут Евгений Федорченко. Суд оштрафовал его на 1000 рублей за «неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах».
База данных: провокаторы, штрейкбрехеры, наймиты
В этой громко прозвучавшей истории было еще одно отличие от предыдущих: шум в СМИ не затих через несколько дней, как это часто происходит. В качестве общественной реакции на произошедшее появился проект «База данных: провокаторы, штрейкбрехеры, наймиты». Его организаторы, Антон Громов, Виктор Олейник, Денис Петров и Михаил Попов, на своих площадках (сайте bewareofthem.org, в телеграм-канале и на странице в Фейсбуке) стали вычислять и идентифицировать людей, устраивающих нападения и провокации на митингах оппозиции, — прицельно и на постоянной основе.

В первую очередь проект создавался для сбора информации о казаках, участвовавших в событиях 5 мая, чтобы пострадавшие смогли прибегнуть к законным формам защиты своих прав. После появления канала на почту проекта стали приходить сообщения и ссылки на профили «казаков». Люди сравнивали лица нападавших на видео и отыскивали их аккаунты в сети. Буквально за два дня стали известны имена около десяти нападавших с небольшими выдержками из их биографии. После чего многие из них заблокировали свои профили или частично удалили личную информацию.

Но зазвучали и ответные угрозы физической расправы в адрес авторов «Базы данных»: их фотографии и биографии стали распространяться в соцсетях с подписью «Разыскиваются враги народа». 18 июня проект сообщил, что на сайт ведется вирусная атака, «неизвестные пытаются захватить контроль над нашими аккаунтами в социальных сетях». На страницах с названиями типа «Вставай Донбасс — Киев ляжет», «Казачье братство», «США — спонсор мирового терроризма» публиковались новости о том, что «установлены лица, вычислившие казаков 5 мая». Кроме ссылок на реальные профили основателей «Базы данных» в соцсетях и публикации их личных фотографий авторы разоблачений добавляли и вымышленные факты. Один из авторов канала, Виктор Олейник, заявил, что таким образом их «пытаются подвести под статьи УК РФ и попросту ведут травлю в интернете».
«База данных» довольно быстро стала расширять тематику своих расследований. Появилась информация о других казаках, об участниках гибридных войн. Начали публиковаться материалы о боевиках НОД, SERB и прочих подобных организаций. Появилась новая тема, «гибридные журналисты»: «эти люди представляются (зачастую без имени) журналистами, но на деле являются подготовленными провокаторами», — так определяют явление авторы. Сейчас тематика картотеки сайта расширилась еще больше. Последняя инициатива авторов — появление на сайте, после митингов 9 сентября против пенсионной реформы, раздела «Силовики», в котором собирается информация о сотрудниках полиции и Росгвардии, «замешанных в избиении мирных граждан для последующего судебного разбирательства». Изменилось и название сайта: теперь это «База данных «Ответят все».
Казаки в Новосибирской области
В мае появилось важное сообщение о том, что временно исполняющий обязанности губернатора Новосибирской области Андрей Травников подписал постановление о порядке заключения соглашений с казачьими обществами о содействии властям «в осуществлении установленных задач и функций».

Пока же, до подписания конкретных договоров, казаки участвуют в охране общественного порядка на добровольных началах. В частности, 18 марта, в день выборов президента, казаки Сибирского войскового казачьего общества (СВКО) совместно с сотрудниками Росгвардии, курсантами и добровольцами-дружинниками охраняли порядок на избирательных участках. Сообщается также, что казаки несут службу в четырех приграничных районах Новосибирской области. При этом в департаменте общественных и внешних связей Югры дали понять, что казачьи дружины могут быть приравнены к правоохранительных органам и будут подчиняться «Закону о полиции». Казаки смогут в случае необходимости применять физическую силу к нарушителям общественного порядка, но им будет запрещено нападать на беременных женщин, детей и инвалидов.

Пока неясно, будут ли эти планы воплощены в реальность, но они свидетельствуют, как минимум, о не снижающейся популярности идеи привлекать казаков как заменителей правоохранительных органов.

Атаман Новосибирского отдельского казачьего общества Алексей Харитонов рассказал изданию «Сибирь.Реалии» Русской службы Радио Свобода как и почему возник этот договор. В частности, кроме охраны границы казаки занимались «экологической безопасностью» (защищали нерестилища от браконьеров) «с улыбкой, с добрым словом, с песней». Казак высказал пожелание, чтоб власти нашли им применение «в деле охраны общественной безопасности», поскольку «у структур МВД есть большая необходимость в усилении казаками». Дело за малым: казаки не всегда могут «выполнять такую работу на безвозмездной основе». Для этого и нужны договоры с местной властью. Журналист спросил, не будут ли казаки избивать мирных демонстрантов, как случилось 5 мая в Москве. «Нельзя провоцировать нашу страну, собирая неодобренные акции», — ответил есаул. По мысли Харитонова, надо заниматься профилактикой, которая заключается в патриотическом воспитании молодежи: «У нас 24 православных казачьих клуба. 1200 ребятишек вовлечено в процесс. …Они воспитываются в традиционных правилах, ценностях. Им несут именно тот свет, на чем Россия всегда стояла и стоять будет. Не надо ничего выдумывать, все написано в основах православия… Мы, казаки, уверены, что патриотизм воспитывается только на военных победах и военных подвигах предков».
Казаки в ХМАО
Восьмого мая в «URA.RU» под заголовком «Югре угрожают массовым приездом казаков-мародеров из Донбасса» журналисты рассказали, что «казаки, покинувшие Донбасс, уже прислали в Югру представителей, которые должны оценить, какие полномочия есть у местных казаков, а также разобраться с финансовым вопросом. Все это источники связывают с планами правительства ХМАО по созданию до конца 2018 года четырех казачьих дружин. Предполагается, что они будут патрулировать ключевые города региона и охранять общественный порядок».

По официальным данным властей региона заявки на патрулирование городов в составе дружин подали уже больше 300 казаков. Они претендуют на оплату большую, чем получают сейчас участники народных дружин — 75 рублей за час. Атаман Обь-Иртышского казачьего общества, есаул Дмитрий Лещинский, рассказал агентству, что сейчас казаки охраняют общественный порядок на добровольных началах.

В другой статье агентства «URA.RU» говорится, что казачьим дружинам, которые планируется создать в ХМАО, «разрешат применять физическую силу к нарушителям спокойствия». Такие полномочия предусмотрены, якобы, федеральным законом, сообщили журналистам в департаменте общественных и внешних связей Югры. Там пояснили, что федеральный закон четко прописывает случаи, когда казаки смогут применять физическую силу, а также ситуации, при которых они не имеют права бить правонарушителей: в частности, беременных женщин, инвалидов и детей. По сведениям агентства, предложение заинтересовало казачьи общества, ранее выгнанные из Донбасса за мародерство.

Слухи так испугали жителей Югры, что в соцсетях появилась инициатива собрать подписи против создания казачьих дружин и передачи им полномочий применять физическую силу к нарушителям правопорядка. Против казаков также выступила организация ветеранов боевых действий «Содружество».

Мрачные прогнозы, высказанные после событий 5 мая, не оправдались: на московском митинге против пенсионной реформы 9 сентября сторонники Навального не встретили ни казаков, ни НОДовцев (что, конечно, не значит, что они не появятся впредь). Но буквально каждая инициатива в Москве или провинции, связанная с казаками, показывает, почему нужно тщательно разобраться в событиях 5 мая с правовой позиции, получить настоящие, определенные ответы от властей.
Проблема, очевидно, не в том, существуют ли законы, позволяющие казакам избивать граждан нагайками. И не в том, насколько серьезные полномочия местные власти могут передать казакам. Проблема в отсутствии эффективных правовых инструментов привлечения к ответственности самочинных групп, в частности, казачьих, наводящих "общественный порядок".
25 сентября / 2018

Автор: А.П.
Фото: www.varlamov.ru
(на фото протесты пятого мая в Москве на Пушкинской площади)
ЧИТАТЬ ЕЩЕ