НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ФОНД «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЕРДИКТ» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ФОНД «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЕРДИКТ» | 18+
ДОСЬЕ
Трезвая Россия
Организация без регистрации юридического лица, действует с 2012 года и выступает
за «защиту граждан России от алкогольной
и наркотической угрозы»
за «защиту граждан России от алкогольной
и наркотической угрозы»
Султан Хамзаев (справа) во время предвыборной кампании Владимира Путина / «Трезвая Россия», Вконтакте
Как утверждается на сайте проекта, «Трезвая Россия» (далее — ТР) действует с апреля 2012 года и ее инициатором был Султан Хамзаев. Целью проекта провозглашено «создание общества, свободного от наркотической и алкогольной зависимости».
Видимая деятельность ТР состоит, в основном, из разнообразных заявлений Султана Хамзаева и огромного множества его фотографий. Это особенность не только личного Инстаграма (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) общественного деятеля, как он себя называет, но и всех прочих ресурсов ТР.
Кроме этого, ТР проводит акции, в ходе которых проверяется законность торговли спиртным. Отчеты о таких рейдах присутствуют на сайтах организации, на Ютубе, в публикациях СМИ и в сюжетах многих телеканалов.
ТР декларирует наличие нескольких постоянных проектов и исследований, реклама которых является главным занятием Хамзаева, участника многочисленных мероприятий и встреч с чиновниками, единороссами и такими же как он общественниками.
Подавляющее большинство продвигаемых Хамзаевым антиалкогольных, антитабачных и антинаркотических инициатив носят запретительный или ограничительный характер.
Видимая деятельность ТР состоит, в основном, из разнообразных заявлений Султана Хамзаева и огромного множества его фотографий. Это особенность не только личного Инстаграма (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) общественного деятеля, как он себя называет, но и всех прочих ресурсов ТР.
Кроме этого, ТР проводит акции, в ходе которых проверяется законность торговли спиртным. Отчеты о таких рейдах присутствуют на сайтах организации, на Ютубе, в публикациях СМИ и в сюжетах многих телеканалов.
ТР декларирует наличие нескольких постоянных проектов и исследований, реклама которых является главным занятием Хамзаева, участника многочисленных мероприятий и встреч с чиновниками, единороссами и такими же как он общественниками.
Подавляющее большинство продвигаемых Хамзаевым антиалкогольных, антитабачных и антинаркотических инициатив носят запретительный или ограничительный характер.
Руководитель проекта — Султан Хамзаев (Хамзаев Бийсултан Султанбиевич).
ИСТОРИЯ
В своих материалах ТР называет себя то «федеральным», то «национальным» проектом.
Между тем организация с таким названием не зарегистрирована в Минюсте: на его сайте в форме поиска некоммерческих организаций не находится ни одной организации с названием «Трезвая Россия» или Федеральный проект «Трезвая Россия».
Очевидного ответа на вопрос, кому принадлежит проект, ни сам Хамзаев, ни информационные ресурсы «Трезвой России» не дают. От лица ТР практически всегда выступает Султан Хамзаев, о принадлежности к какой-то существующей в юридическом смысле организации он, как правило, не упоминает.
Между тем организация с таким названием не зарегистрирована в Минюсте: на его сайте в форме поиска некоммерческих организаций не находится ни одной организации с названием «Трезвая Россия» или Федеральный проект «Трезвая Россия».
Очевидного ответа на вопрос, кому принадлежит проект, ни сам Хамзаев, ни информационные ресурсы «Трезвой России» не дают. От лица ТР практически всегда выступает Султан Хамзаев, о принадлежности к какой-то существующей в юридическом смысле организации он, как правило, не упоминает.
1. Юридическое лицо
О проекте удается узнать только из официальных источников. Например, в Общественную палату РФ (ОП РФ) Хамзаев избирался в 2014 году от некоммерческой организации «Благотворительный фонд содействия консолидации усилий общества по преодолению проблем наркомании и алкоголизма "Трезвый Взгляд"». Как утверждается там же, направление деятельности — «охрана здоровья, популяризация здорового образа жизни, развитие физкультуры и спорта, экология и защита окружающей среды» (хотя на самом деле основной вид деятельности Благотворительного фонда «Трезвый взгляд» по ОКВЭД - 64.99 «прочие финансовые услуги») . Еще известно, что именно «Трезвый Взгляд» получал президентские гранты, в том числе на «Трезвую Россию».
Благотворительный фонд «Трезвый взгляд» зарегистрирован в Москве 17 декабря 2012 года, ОГРН 1127799026277. Директор и один из трех учредителей физических лиц — Хамзаев Султанбий Хамзаевич. Напомним, что руководитель «Трезвой России» — Хамзаев Бийсултан Султанбиевич. Итак, малоизвестный фонд, зарегистрированный на, видимо, Хамзаева-старшего, направляет в ОП РФ Хамзаева-младшего и получает для него гранты.
Интересно, что за последние 15 лет каждый из двух Хамзаевых был руководителем или учредителем нескольких ныне ликвидированных организаций. обращает на себя внимание то, в каких разных областях выступают специалистами оба Хамзаева.
Например, среди видов деятельности шести организаций Бийсултана Хамзаева («Трезвая Россия») была «рекламная деятельность», «торговля фармацевтическими и медицинскими товарами», «строительство зданий и сооружений» и «производство красок и лаков».
Султанбий Хамзаев («Трезвый взгляд») руководил тремя и учредил четыре ликвидированных организации, среди которых были структуры с такими неординарными названиями, как «Нефтехимальянс» («оптовая торговля мебелью, бытовыми товарами, скобяными, ножевыми и прочими металлическими изделиями») и «Русал Групп» («организация перевозок грузов»).
В одной из этих организаций — ЗАО «Джиар-Кон» — один из Хамзаевых был генеральным директором, а другой — учредителем.
Что касается «Трезвого взгляда», никаких следов его самостоятельной деятельности в интернете найти не удалось. У организации есть страница «ВКонтакте», но ее содержание вызывает удивление. Первое сообщение на странице датировано 6 февраля 2012 года, последнее — от 28 июля 2018 года. Среди нескольких сотен сообщений не удалось найти ни одного, посвященного деятельности фонда «Трезвый взгляд», или просто мало-мальски содержательного. Сайт заполнен демотиваторами, псевдоцитами и прочими сообщениями на тему ЗОЖ, например: «Глупый берёт от жизни все, мудрый - только лучшее», «У каждого человека есть спасобность сделать то чего неможет сделать другой,просто не все пользуються этим!» (орфография оригинала).
Благотворительный фонд «Трезвый взгляд» зарегистрирован в Москве 17 декабря 2012 года, ОГРН 1127799026277. Директор и один из трех учредителей физических лиц — Хамзаев Султанбий Хамзаевич. Напомним, что руководитель «Трезвой России» — Хамзаев Бийсултан Султанбиевич. Итак, малоизвестный фонд, зарегистрированный на, видимо, Хамзаева-старшего, направляет в ОП РФ Хамзаева-младшего и получает для него гранты.
Интересно, что за последние 15 лет каждый из двух Хамзаевых был руководителем или учредителем нескольких ныне ликвидированных организаций. обращает на себя внимание то, в каких разных областях выступают специалистами оба Хамзаева.
Например, среди видов деятельности шести организаций Бийсултана Хамзаева («Трезвая Россия») была «рекламная деятельность», «торговля фармацевтическими и медицинскими товарами», «строительство зданий и сооружений» и «производство красок и лаков».
Султанбий Хамзаев («Трезвый взгляд») руководил тремя и учредил четыре ликвидированных организации, среди которых были структуры с такими неординарными названиями, как «Нефтехимальянс» («оптовая торговля мебелью, бытовыми товарами, скобяными, ножевыми и прочими металлическими изделиями») и «Русал Групп» («организация перевозок грузов»).
В одной из этих организаций — ЗАО «Джиар-Кон» — один из Хамзаевых был генеральным директором, а другой — учредителем.
Что касается «Трезвого взгляда», никаких следов его самостоятельной деятельности в интернете найти не удалось. У организации есть страница «ВКонтакте», но ее содержание вызывает удивление. Первое сообщение на странице датировано 6 февраля 2012 года, последнее — от 28 июля 2018 года. Среди нескольких сотен сообщений не удалось найти ни одного, посвященного деятельности фонда «Трезвый взгляд», или просто мало-мальски содержательного. Сайт заполнен демотиваторами, псевдоцитами и прочими сообщениями на тему ЗОЖ, например: «Глупый берёт от жизни все, мудрый - только лучшее», «У каждого человека есть спасобность сделать то чего неможет сделать другой,просто не все пользуються этим!» (орфография оригинала).
2. Хронология
С учетом вышеизложенного последовательность событий выглядит так:
- с 2005 года Хамзаевы были учредителями и руководителями многих короткоживущих организаций разноообразных видов деятельности;
- в апреле 2012 года «младший» Хамзаев «инициировал и возглавил национальный проект «Трезвая Россия»», не имеющий юридического лица;
- в декабре 2012 года «старшим» Хамзаевым был учрежден Благотворительный фонд «Трезвый взгляд» (с основным видом деятельности «прочие финансовые услуги»);
- следов конкретной деятельности фонда найти в интернете не удалось, тем не менее, осенью 2014 года «младший» Хамзаев рекрутируется от фонда в Общественную палату РФ;
- той же осенью «Трезвый взгляд» (Хамзаев Султанбий Хамзаевич) получает поддержку программы президентских грантов: сначала 2 млн. рублей на проект «Трезвая Россия», а через месяц — больше 4 млн. руб. на проект «Российская гражданская коалиция в поддержку здорового образа жизни "Коалиция ЗОЖ"», которая себя никак не проявила, кроме упоминаний в биографиях Хамзаева-«младшего» (биографий «старшего» Хамзаева в интернете нет) и в разнообразных списках участников официальных мероприятий, в первую очередь Общественной палаты РФ.
На запрос «Коалиция ЗОЖ» Яндекс выдает всего 17 результатов; ни о составе «коалиции», ни о ее деятельности никаких сведений, кроме сообщения о выделении денег, нет.
Итак, нет ни состава, ни следов работы, ни отчетов «коалиции» за ЗОЖ, ни самой материнской организации — фонда «Трезвый взгляд».
Заметим, что еще один проект, получивший через «Трезвый взгляд» 4 млн. рублей в мае 2015 года, — «Всероссийский марафон в поддержку здорового образа жизни «МарафонЗОЖ». Этот проект тоже не оставил после себя ни отчетности, ни следов деятельности.
- с 2005 года Хамзаевы были учредителями и руководителями многих короткоживущих организаций разноообразных видов деятельности;
- в апреле 2012 года «младший» Хамзаев «инициировал и возглавил национальный проект «Трезвая Россия»», не имеющий юридического лица;
- в декабре 2012 года «старшим» Хамзаевым был учрежден Благотворительный фонд «Трезвый взгляд» (с основным видом деятельности «прочие финансовые услуги»);
- следов конкретной деятельности фонда найти в интернете не удалось, тем не менее, осенью 2014 года «младший» Хамзаев рекрутируется от фонда в Общественную палату РФ;
- той же осенью «Трезвый взгляд» (Хамзаев Султанбий Хамзаевич) получает поддержку программы президентских грантов: сначала 2 млн. рублей на проект «Трезвая Россия», а через месяц — больше 4 млн. руб. на проект «Российская гражданская коалиция в поддержку здорового образа жизни "Коалиция ЗОЖ"», которая себя никак не проявила, кроме упоминаний в биографиях Хамзаева-«младшего» (биографий «старшего» Хамзаева в интернете нет) и в разнообразных списках участников официальных мероприятий, в первую очередь Общественной палаты РФ.
На запрос «Коалиция ЗОЖ» Яндекс выдает всего 17 результатов; ни о составе «коалиции», ни о ее деятельности никаких сведений, кроме сообщения о выделении денег, нет.
Итак, нет ни состава, ни следов работы, ни отчетов «коалиции» за ЗОЖ, ни самой материнской организации — фонда «Трезвый взгляд».
Заметим, что еще один проект, получивший через «Трезвый взгляд» 4 млн. рублей в мае 2015 года, — «Всероссийский марафон в поддержку здорового образа жизни «МарафонЗОЖ». Этот проект тоже не оставил после себя ни отчетности, ни следов деятельности.
3. Биография Султана Хамзаева
Практически вся история организации состоит из биографии ее лидера и многочисленных проявлений его персональной активности.
Биографии Султана Хамзаева размещены на разных ресурсах: на сайте Общественной палаты РФ, на странице проекта «Руспех», предлагающего услуги размещения биографий на ресурсе «Виперсон», в Википедии и т.п. Главным содержанием этих текстов является перечисление всех, даже мелких, должностей С. Хамзаева.
Хамзаев Бийсултан Султанбиевич (или, как он предпочитает себя называть, Султан Султанович) родился 25 мая 1982 года в Махачкале, Дагестан.
В 2003 году окончил в Москве экономический факультет Академии Труда и Социальных отношений, (АТиСО, бывшая Высшая школа профсоюзного движения) по специальности «Менеджмент управления».
В 2011 году стал председателем организации «Молодежный Клуб — Экспертная Лига Управляющих» (в биографии Хамзаева на сайте Общественной палаты говорится, что он основал, а не возглавил организацию «Молодежный Клуб — Экспертная Лига Управляющих»).
Член Международной Гильдии Финансистов.
Создал программу «Диалог» — «площадку для регулярного общения представителей различных культур, национальностей и религии. В рамках программы состоялись встречи с президентом Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым и президентом Дагестана Магомедсалалом Магомедовым».
С 2011 года — координатор по межнациональным и межрелигиозным отношениям партии «Единая Россия» в Москве.
7 апреля 2012 года «инициировал и возглавил национальный проект «Трезвая Россия»».
В 2012 году был выбран в Совет Клуба Выпускников АТиСО по приглашению президента академии.
В 2012 году избран членом Общественного Совета ВОО «Молодая Гвардия Единой России».
В 2013 году избран в Общественный Совет при ФСКН.
В 2014 году «в ходе интернет выборов Султан Султанович избран в состав Общественной палаты Российской Федерации путем открытого голосования, набрав максимальное количество голосов».
Тогда же инициировал создание Российской Гражданской Коалиции в поддержку Здорового Образа Жизни.
Является руководителем проекта Мир Дагестану Всем Миром.
В 2018 году занял пост проректора по взаимодействию с органами государственной власти в Московском институте психоанализа.
Указом Президента России Владимира Путина от 3 ноября 2018 года назначен членом Общественной палаты РФ.
При изучении биографии Хамзаева возникают определенные трудности: очень часто невозможно найти следов существования организаций, лидером которых он был. Одни организации малозначимы, в существовании других вообще возникают сомнения.
Например, по запросу в Яндексе «Молодежный Клуб — Экспертная Лига Управляющих» в выдаче содержится всего восемь пунктов, пять из которых — ссылки на биографии Хамзаева, содержащие это название. Еще в одной публикации сообщается, что сайт mkelu.ru недоступен. Единственная информативная ссылка ведет в сохранившийся Твиттер организации (велся с декабря 2011 по август 2012). Из нескольких десятков записей только две сообщают о, собственно, деятельности организации:
- 09.12.11: «Прошло первое заседание Молодежного Клуба Экспертной Лиги Управляющих в Библио Глобусе на Лубянке. Было много энергичной молодежи»
- 12.12.2011: «В первом заседании участие приняли: Литвак Б.Г. Есенкин Б.С. Хамзаев С.С. И новые лица МКЭЛУ. Намечен план дальнейших действий ;)»
Никаких других следов деятельности и самого существования организации найти не удалось.
Следующий факт биографии Хамзаева — член «Международной гильдии финансистов». Такая организация существовала в реальности. К сожалению, остается непонятным, какое отношение к финансистам или финансам имел в 2011 году сам Султан Хамзаев, поскольку ни в одной из его многочисленных биографий таких сведений нет. В биографии с сайта «Виперсон», размещенной, судя по дате, 23 мая 2019 года, повторяется, что Хамзаев «является действующим членом Международной Гильдии Финансистов», чего на тот момент никак не могло быть, поскольку сама организация «находится в стадии ликвидации с 7 ноября 2017 года».
«Создал программу «Диалог». В публикации сайта «Вестник Кавказа» от 14 октября 2011 года утверждается, что программа «Диалог» разработана за круглым столом в РИА «Новости», и что ее поддержал Институт региональных проблем. «С 10 по 14 октября «полтора десятка участников «Диалога» отправились во главе с директором Института региональных проблем Дмитрием Журавлевым» в Дагестан». О Хамзаеве говорится, что он «первым отозвался на программу». То есть в статье из «Вестника Кавказа» Хамзаев назван одним из участников, а не создателем программы «Диалог».
Дальше в биографическом списке Хамзаева: «с 2011 года — координатор по межнациональным и межрелигиозным отношениям партии «Единая Россия» в Москве». Из некоторых документов 2011-2013 годов известно, что Хамзаев числился «заместителем Председателя Комитета по межнациональным и межрелигиозным отношениям МГРО ВПП «Единая Россия»». Ни списка комитетов (с их председателями и заместителями), ни перечня «координаторов» московского отделения ЕР найти не удалось, так что невозможно понять, верна ли эта информация на 2020 год. Во всяком случае, Хамзаев не входит в начальствующий состав московских единороссов: его нет в списках регионального политсовета, контрольной комиссии или исполнительного комитета, то есть в первых двух сотнях московских функционеров ЕР. При этом нам не удалось найти документов, из которых со всей определенностью следовало бы, что Хамзаев вообще является членом партии «Единая Россия». Известно, что изначально «Трезвая Россия» презентовалась как проект сторонников партии ЕР. В «Положении о сторонниках» утверждается, что «сторонники Партии не являются ее членами».
В 2012 году избран членом Общественного Совета ВОО «Молодая Гвардия Единой России». Списков Общественного совета МГЕР найти не удалось, так что непонятно, продолжает ли Хамзаев оставаться в его составе.
В 2013 году избран в Общественный Совет при ФСКН (ликвидирован в апреле 2016 года).
Следующее утверждение: «В 2014 году в ходе интернет выборов Султан Султанович избран в состав Общественной палаты Российской Федерации путем открытого голосования, набрав максимальное количество голосов». В реальности все было наоборот: выборы проходили по 14 направлениям общественной активности, победителями стали по 3 человека от направления. В своем направлении Хамзаев занял по количеству набранных голосов третье, последнее место.
В биографиях Султана Хамзаева говорится, что он является руководителем проекта «Мир Дагестану Всем Миром».
В интернете можно найти сообщения о том, что 14 февраля 2013 года «в постоянном представительстве Республики Дагестан при президенте РФ началось заседание Круглого стола в рамках проекта «Мир Дагестану всем Миром». Формат телемоста между Москвой и Махачкалой». Среди участников телемоста С. Хамзаев не называется. В другом сообщении, от 15 февраля 2013 года утверждается, что проект «Мир Дагестану всем Миром» создан по инициативе Рамазана Абдулатипова. Сайт Мирдагестану.рф был зарегистрирован 30 октября 2013 года, в настоящее время не функционирует. Среди 21 ссылки, которые выдает Яндекс по запросу «Мир Дагестану Всем Миром», никакой другой содержательной информации о деятельности проекта найти не удалось.
Сведения, изложенные в биографиях Хамзаева, не выдерживают элементарной проверки, найти информацию о деятельности его проектов не удалось, что позволяет нам предположить, что либо этой деятельности не было вовсе, либо о ней, в виду отсутствия результатов либо по другим причинам, не сообщалось. Тем не менее, в 2018 году он получил второе назначение в Общественную Палату РФ, на этот раз указом президента от 3 ноября 2018 года.
Биографии Султана Хамзаева размещены на разных ресурсах: на сайте Общественной палаты РФ, на странице проекта «Руспех», предлагающего услуги размещения биографий на ресурсе «Виперсон», в Википедии и т.п. Главным содержанием этих текстов является перечисление всех, даже мелких, должностей С. Хамзаева.
Хамзаев Бийсултан Султанбиевич (или, как он предпочитает себя называть, Султан Султанович) родился 25 мая 1982 года в Махачкале, Дагестан.
В 2003 году окончил в Москве экономический факультет Академии Труда и Социальных отношений, (АТиСО, бывшая Высшая школа профсоюзного движения) по специальности «Менеджмент управления».
В 2011 году стал председателем организации «Молодежный Клуб — Экспертная Лига Управляющих» (в биографии Хамзаева на сайте Общественной палаты говорится, что он основал, а не возглавил организацию «Молодежный Клуб — Экспертная Лига Управляющих»).
Член Международной Гильдии Финансистов.
Создал программу «Диалог» — «площадку для регулярного общения представителей различных культур, национальностей и религии. В рамках программы состоялись встречи с президентом Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым и президентом Дагестана Магомедсалалом Магомедовым».
С 2011 года — координатор по межнациональным и межрелигиозным отношениям партии «Единая Россия» в Москве.
7 апреля 2012 года «инициировал и возглавил национальный проект «Трезвая Россия»».
В 2012 году был выбран в Совет Клуба Выпускников АТиСО по приглашению президента академии.
В 2012 году избран членом Общественного Совета ВОО «Молодая Гвардия Единой России».
В 2013 году избран в Общественный Совет при ФСКН.
В 2014 году «в ходе интернет выборов Султан Султанович избран в состав Общественной палаты Российской Федерации путем открытого голосования, набрав максимальное количество голосов».
Тогда же инициировал создание Российской Гражданской Коалиции в поддержку Здорового Образа Жизни.
Является руководителем проекта Мир Дагестану Всем Миром.
В 2018 году занял пост проректора по взаимодействию с органами государственной власти в Московском институте психоанализа.
Указом Президента России Владимира Путина от 3 ноября 2018 года назначен членом Общественной палаты РФ.
При изучении биографии Хамзаева возникают определенные трудности: очень часто невозможно найти следов существования организаций, лидером которых он был. Одни организации малозначимы, в существовании других вообще возникают сомнения.
Например, по запросу в Яндексе «Молодежный Клуб — Экспертная Лига Управляющих» в выдаче содержится всего восемь пунктов, пять из которых — ссылки на биографии Хамзаева, содержащие это название. Еще в одной публикации сообщается, что сайт mkelu.ru недоступен. Единственная информативная ссылка ведет в сохранившийся Твиттер организации (велся с декабря 2011 по август 2012). Из нескольких десятков записей только две сообщают о, собственно, деятельности организации:
- 09.12.11: «Прошло первое заседание Молодежного Клуба Экспертной Лиги Управляющих в Библио Глобусе на Лубянке. Было много энергичной молодежи»
- 12.12.2011: «В первом заседании участие приняли: Литвак Б.Г. Есенкин Б.С. Хамзаев С.С. И новые лица МКЭЛУ. Намечен план дальнейших действий ;)»
Никаких других следов деятельности и самого существования организации найти не удалось.
Следующий факт биографии Хамзаева — член «Международной гильдии финансистов». Такая организация существовала в реальности. К сожалению, остается непонятным, какое отношение к финансистам или финансам имел в 2011 году сам Султан Хамзаев, поскольку ни в одной из его многочисленных биографий таких сведений нет. В биографии с сайта «Виперсон», размещенной, судя по дате, 23 мая 2019 года, повторяется, что Хамзаев «является действующим членом Международной Гильдии Финансистов», чего на тот момент никак не могло быть, поскольку сама организация «находится в стадии ликвидации с 7 ноября 2017 года».
«Создал программу «Диалог». В публикации сайта «Вестник Кавказа» от 14 октября 2011 года утверждается, что программа «Диалог» разработана за круглым столом в РИА «Новости», и что ее поддержал Институт региональных проблем. «С 10 по 14 октября «полтора десятка участников «Диалога» отправились во главе с директором Института региональных проблем Дмитрием Журавлевым» в Дагестан». О Хамзаеве говорится, что он «первым отозвался на программу». То есть в статье из «Вестника Кавказа» Хамзаев назван одним из участников, а не создателем программы «Диалог».
Дальше в биографическом списке Хамзаева: «с 2011 года — координатор по межнациональным и межрелигиозным отношениям партии «Единая Россия» в Москве». Из некоторых документов 2011-2013 годов известно, что Хамзаев числился «заместителем Председателя Комитета по межнациональным и межрелигиозным отношениям МГРО ВПП «Единая Россия»». Ни списка комитетов (с их председателями и заместителями), ни перечня «координаторов» московского отделения ЕР найти не удалось, так что невозможно понять, верна ли эта информация на 2020 год. Во всяком случае, Хамзаев не входит в начальствующий состав московских единороссов: его нет в списках регионального политсовета, контрольной комиссии или исполнительного комитета, то есть в первых двух сотнях московских функционеров ЕР. При этом нам не удалось найти документов, из которых со всей определенностью следовало бы, что Хамзаев вообще является членом партии «Единая Россия». Известно, что изначально «Трезвая Россия» презентовалась как проект сторонников партии ЕР. В «Положении о сторонниках» утверждается, что «сторонники Партии не являются ее членами».
В 2012 году избран членом Общественного Совета ВОО «Молодая Гвардия Единой России». Списков Общественного совета МГЕР найти не удалось, так что непонятно, продолжает ли Хамзаев оставаться в его составе.
В 2013 году избран в Общественный Совет при ФСКН (ликвидирован в апреле 2016 года).
Следующее утверждение: «В 2014 году в ходе интернет выборов Султан Султанович избран в состав Общественной палаты Российской Федерации путем открытого голосования, набрав максимальное количество голосов». В реальности все было наоборот: выборы проходили по 14 направлениям общественной активности, победителями стали по 3 человека от направления. В своем направлении Хамзаев занял по количеству набранных голосов третье, последнее место.
В биографиях Султана Хамзаева говорится, что он является руководителем проекта «Мир Дагестану Всем Миром».
В интернете можно найти сообщения о том, что 14 февраля 2013 года «в постоянном представительстве Республики Дагестан при президенте РФ началось заседание Круглого стола в рамках проекта «Мир Дагестану всем Миром». Формат телемоста между Москвой и Махачкалой». Среди участников телемоста С. Хамзаев не называется. В другом сообщении, от 15 февраля 2013 года утверждается, что проект «Мир Дагестану всем Миром» создан по инициативе Рамазана Абдулатипова. Сайт Мирдагестану.рф был зарегистрирован 30 октября 2013 года, в настоящее время не функционирует. Среди 21 ссылки, которые выдает Яндекс по запросу «Мир Дагестану Всем Миром», никакой другой содержательной информации о деятельности проекта найти не удалось.
Сведения, изложенные в биографиях Хамзаева, не выдерживают элементарной проверки, найти информацию о деятельности его проектов не удалось, что позволяет нам предположить, что либо этой деятельности не было вовсе, либо о ней, в виду отсутствия результатов либо по другим причинам, не сообщалось. Тем не менее, в 2018 году он получил второе назначение в Общественную Палату РФ, на этот раз указом президента от 3 ноября 2018 года.
СТРУКТУРА
Хотя Хамзаев постоянно ссылается на «команду «Трезвой России», на сайте ТР никаких списков участников или хотя бы руководителей проекта нет. Нет имен «экспертов» ТР. Нет контактов и даже списков региональных организаций ТР и их руководителей.
Известно, что кто-то в организации был и, видимо, есть и сейчас, кроме самого Хамзаева. Осенью 2014 и отчасти в 2015 году (когда Хамзаев стал членом ОП РФ и получил несколько грантов) «ВКонтакте» ТР регулярно публиковал фотографии своих активистов, встречались поздравления с днем рождения.
Ничего не известно о региональных подразделениях ТР: ни на сайте организации, ни на других ее страницах нет ссылок на региональные организации.
Сообщения о региональных акциях и информация о региональных координаторах часто встречалась с 2012 по 2015 год, позже такие сообщения стали большой редкостью.
Никакой связной картины структуры ТР по этим сообщения составить невозможно, практически весь поток информации от организации транслируется лично Султаном Хамзаевым.
Известно, что кто-то в организации был и, видимо, есть и сейчас, кроме самого Хамзаева. Осенью 2014 и отчасти в 2015 году (когда Хамзаев стал членом ОП РФ и получил несколько грантов) «ВКонтакте» ТР регулярно публиковал фотографии своих активистов, встречались поздравления с днем рождения.
Ничего не известно о региональных подразделениях ТР: ни на сайте организации, ни на других ее страницах нет ссылок на региональные организации.
Сообщения о региональных акциях и информация о региональных координаторах часто встречалась с 2012 по 2015 год, позже такие сообщения стали большой редкостью.
Никакой связной картины структуры ТР по этим сообщения составить невозможно, практически весь поток информации от организации транслируется лично Султаном Хамзаевым.
"На сайте ТР есть карта российских регионов, по которой можно «ознакомиться подробнее с движением проекта "Трезвая Россия" в регионах», однако, в каждом регионе она содержит лишь документы с официальной медицинской статистикой по данному региону за 2009 год
(в большинстве регионов это 2 таблицы).
(в большинстве регионов это 2 таблицы).
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ТР
ТР демонстрирует высокую информационную активность: суммарно на шести изученных нами информационных ресурсах опубликовано с 2012 года примерно 18000 сообщений, то есть в среднем 6 сообщений в день. Наполнение разных информационных ресурсов «Трезвой России» неравномерное.
1. Ресурсы
(принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) Твиттер ТР зарегистрирован в марте 2012 года, на 11 апреля 2020 на нем числится 8363 твитов и 36,8 тыс. подписчиков.
На втором месте по числу публикаций Инстаграм (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) Султана Хамзаева, у него 8033 публикации и 476 тыс. подписчиков.
У Инстаграма (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) ТР с 1 сентября 2012 года набралось 5033 публикаций и 15,2тыс. подписчиков.
Первая запись «ВКонтакте» «Трезвой России» датирована 06.08.2012 года. Всего на ресурсе 3132 публикации по март 2020 включительно. Страница имеет 7966 Участников. Обычно публикация набирает несколько сотен просмотров, иногда — более тысячи.
Официальный сайт ТР запущен 22 ноября 2011 года. По март 2020 года на сайте опубликовано 729 сообщений.
Наконец, в Facebook (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) проекта с 11 апреля 2012 года было опубликовано, по приблизительным подсчетам, 600-700 сообщений.
На втором месте по числу публикаций Инстаграм (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) Султана Хамзаева, у него 8033 публикации и 476 тыс. подписчиков.
У Инстаграма (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) ТР с 1 сентября 2012 года набралось 5033 публикаций и 15,2тыс. подписчиков.
Первая запись «ВКонтакте» «Трезвой России» датирована 06.08.2012 года. Всего на ресурсе 3132 публикации по март 2020 включительно. Страница имеет 7966 Участников. Обычно публикация набирает несколько сотен просмотров, иногда — более тысячи.
Официальный сайт ТР запущен 22 ноября 2011 года. По март 2020 года на сайте опубликовано 729 сообщений.
Наконец, в Facebook (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) проекта с 11 апреля 2012 года было опубликовано, по приблизительным подсчетам, 600-700 сообщений.
Кроме перечисленных ресурсов, с июля 2012 года на Ютубе действует канал «Трезвой России», на апрель 2020 года на нем выложено 113 роликов, количество просмотров — от нескольких сотен до нескольких тысяч.
2. Содержание
Наблюдается несколько типов сообщений.
Это могут быть репосты разнообразных демотиваторов, всевозможных цитат и прочего информационного малосодержательного контента на тему вреда пьянства и борьбы за ЗОЖ. Причем эти гуляющие по интернету картинки ТР присваивала и на своих сайтах размещала под собственным логотипом.
Со временем все больше стало появляться новостей о деятельности собственно «Трезвой России». Чаще всего это всевозможные заявления и комментарии Султана Хамзаева на темы борьбы за ЗОЖ. Много его интервью федеральным и региональным СМИ а также презентаций многочисленных инициатив и проектов ТР. Освещаются организованные ТР встречи, «круглые столы» и прочие мероприятия, часто совместные (например, с Общественной Палатой), на те же темы. Много сообщений о поддержке «Трезвой России» функционерами разного уровня, вплоть до президента Путина.
Часто бывают новости о спортивных мероприятиях, организованных ТР.
Наконец, есть сообщения об акциях, проводимых ТР, чаще всего это рейды по проверке соблюдения правил продажи спиртного.
Это могут быть репосты разнообразных демотиваторов, всевозможных цитат и прочего информационного малосодержательного контента на тему вреда пьянства и борьбы за ЗОЖ. Причем эти гуляющие по интернету картинки ТР присваивала и на своих сайтах размещала под собственным логотипом.
Со временем все больше стало появляться новостей о деятельности собственно «Трезвой России». Чаще всего это всевозможные заявления и комментарии Султана Хамзаева на темы борьбы за ЗОЖ. Много его интервью федеральным и региональным СМИ а также презентаций многочисленных инициатив и проектов ТР. Освещаются организованные ТР встречи, «круглые столы» и прочие мероприятия, часто совместные (например, с Общественной Палатой), на те же темы. Много сообщений о поддержке «Трезвой России» функционерами разного уровня, вплоть до президента Путина.
Часто бывают новости о спортивных мероприятиях, организованных ТР.
Наконец, есть сообщения об акциях, проводимых ТР, чаще всего это рейды по проверке соблюдения правил продажи спиртного.
Довольно часто публиковались чужие материалы, такие, как новости о вреде наркотиков, алкоголя и табака. Особенно много подобных материалов было размещено на странице проекта «ВКонтакте» в 2012-2013 годах, то есть до попадания Хамзаева в ОП РФ и получения многомиллионных грантов в 2014-2015 годах.
Фото: «Трезвая Россия», Вконтакте
3. Посещаемость
Что касается популярности ресурсов ТР, возникают некоторые сомнения в адекватности численности посетителей и подписчиков.
Например, при сравнимом количестве публикаций в Инстаграме (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) «Трезвой России» и личной страницы Хамзаева (примерно 5000 и 8000 соответственно), подписчиков у Хамзаева 476 тыс. против 15,2 тыс. у страницы ТР, что в 30 раз больше.
С одной стороны, можно констатировать высокую информационную активность проекта. С другой, наряду с содержательными сообщениями, на страницах ТР обнаруживается довольно много информационного мусора, особенно в начальный период деятельности организации. Можно сказать, что сообщений гораздо больше, чем весомых информационных поводов.
Например, при сравнимом количестве публикаций в Инстаграме (принадлежит компании Meta Platforms Inc., которая признана экстремистской и запрещена в РФ) «Трезвой России» и личной страницы Хамзаева (примерно 5000 и 8000 соответственно), подписчиков у Хамзаева 476 тыс. против 15,2 тыс. у страницы ТР, что в 30 раз больше.
С одной стороны, можно констатировать высокую информационную активность проекта. С другой, наряду с содержательными сообщениями, на страницах ТР обнаруживается довольно много информационного мусора, особенно в начальный период деятельности организации. Можно сказать, что сообщений гораздо больше, чем весомых информационных поводов.
Похожие подозрения высказывались публично: в заметке «Блогер уличил Султана Хамзаева в использовании ботов».
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Элементы мифологизации есть не только в опубликованных биографиях Султана Хамзаева, но и во множестве самых разных материалов «Трезвой России».
ТР начиналась с инициативной группы «Консолидация усилий общества и государства по борьбе с алкоголизмом и наркоманией в Российской Федерации». Московская городская организация партии «Единая Россия» 22 ноября 2011 года провела Круглый стол «Актуализация борьбы с наркоманией и алкоголизмом», в котором участвовал Главный врач-нарколог Брюн, представители религиозных конфессий, партийный актив МГРО ЕР и «представители общественности».
26 марта 2012 года состоялось похожее по составу совещание, где проект уже получил название («Трезвая Россия») и подавался как совместная инициатива московского отделения ЕР и сторонников ЕР.
В мае 2013 года на Форуме партийных проектов ТР уже имела руководителя — Султана Хамзаева.
ТР начиналась с инициативной группы «Консолидация усилий общества и государства по борьбе с алкоголизмом и наркоманией в Российской Федерации». Московская городская организация партии «Единая Россия» 22 ноября 2011 года провела Круглый стол «Актуализация борьбы с наркоманией и алкоголизмом», в котором участвовал Главный врач-нарколог Брюн, представители религиозных конфессий, партийный актив МГРО ЕР и «представители общественности».
26 марта 2012 года состоялось похожее по составу совещание, где проект уже получил название («Трезвая Россия») и подавался как совместная инициатива московского отделения ЕР и сторонников ЕР.
В мае 2013 года на Форуме партийных проектов ТР уже имела руководителя — Султана Хамзаева.
Со временем Хамзаев «забыл» об инициаторах проекта. На официальном сайте ТР в разделе
«О проекте» сейчас говорится следующее:
Федеральный проект «Трезвая Россия» начал свою деятельность 7 апреля 2012 года. Предпосылкой к созданию проекта стало проведение ряда круглых столов по теме «Консолидация усилий общества и государства в борьбе с наркотической и алкогольной зависимостью», где к обсуждению привлекались общественные и политические деятели, ведущие эксперты в этой области. В рамках обсуждения данной темы было принято решение о необходимости создания национального проекта «ТРЕЗВАЯ РОССИЯ», инициаторами создания которого выступили Хамзаев Султан Султанович.
«О проекте» сейчас говорится следующее:
Федеральный проект «Трезвая Россия» начал свою деятельность 7 апреля 2012 года. Предпосылкой к созданию проекта стало проведение ряда круглых столов по теме «Консолидация усилий общества и государства в борьбе с наркотической и алкогольной зависимостью», где к обсуждению привлекались общественные и политические деятели, ведущие эксперты в этой области. В рамках обсуждения данной темы было принято решение о необходимости создания национального проекта «ТРЕЗВАЯ РОССИЯ», инициаторами создания которого выступили Хамзаев Султан Султанович.
1. Направления и инициативы
В первые годы проекта Хамзаев делал глобальные заявки:
Общество «Трезвая Россия» не раз говорила именно о комплексе мер. Мы ставим четыре задачи. Это пропаганда, пресечение, лечение и реабилитация.
Упоминание о последних двух задачах через некоторое время из речей Хамзаева исчезло (и следов их реализации так и не появилось), доминантой навсегда стала пропаганда.
Самые громкие из собственных проектов ТР — рейтинги, такие, как «Национальный рейтинг трезвости субъектов РФ» или «Независимый антинаркотический рейтинг регионов РФ».
Следующая категория — проекты, требующие какой-то реальной деятельности. Это, например, рейды по магазинам, выявляющие незаконную торговлю спиртным (продажу несовершеннолетним, торговлю в неустановленное время и пр.) а также другие мероприятия разного плана: «Уроки трезвости» в учебных заведениях, спортивные соревнования, автопробеги, участие в форумах, встречах, агитационная деятельность и т.д.
Наконец, одной из заметных форм активности являются разнообразные инициативы, собственные или «приватизированные», которые проговариваются и усиленно рекламируются Хамзаевым на многочисленных заседаниях, слушаниях, встречах и прочих мероприятиях, а также тиражируются на сайтах ТР и в СМИ. Эти словесные интервенции требуют, как правило, что-то запретить.
Общество «Трезвая Россия» не раз говорила именно о комплексе мер. Мы ставим четыре задачи. Это пропаганда, пресечение, лечение и реабилитация.
Упоминание о последних двух задачах через некоторое время из речей Хамзаева исчезло (и следов их реализации так и не появилось), доминантой навсегда стала пропаганда.
Самые громкие из собственных проектов ТР — рейтинги, такие, как «Национальный рейтинг трезвости субъектов РФ» или «Независимый антинаркотический рейтинг регионов РФ».
Следующая категория — проекты, требующие какой-то реальной деятельности. Это, например, рейды по магазинам, выявляющие незаконную торговлю спиртным (продажу несовершеннолетним, торговлю в неустановленное время и пр.) а также другие мероприятия разного плана: «Уроки трезвости» в учебных заведениях, спортивные соревнования, автопробеги, участие в форумах, встречах, агитационная деятельность и т.д.
Наконец, одной из заметных форм активности являются разнообразные инициативы, собственные или «приватизированные», которые проговариваются и усиленно рекламируются Хамзаевым на многочисленных заседаниях, слушаниях, встречах и прочих мероприятиях, а также тиражируются на сайтах ТР и в СМИ. Эти словесные интервенции требуют, как правило, что-то запретить.
За семь лет ТР выдвигала (и отчасти как-то реализовывала) множество самых разных проектов и инициатив, как правило, лоббистского или пропагандистского характера. Некоторые из них были собственными, другие подхваченными ТР и присвоенными. Инициатив всегда было много, а еще больше - разговоров о них, «пиара» и саморекламы.
Борьба с алкоголем
Здесь Хамзаев и ТР хотели бы запретить:
- продажу спиртного до 21 года;
- «наливайки» — кафе, торгующие спиртным и расположенные в жилых домах;
- алкогольные энергетики;
- рекламу алкоголя в печатных СМИ;
- торговлю алкоголем в Duty Free;
- скидки на алкоголь и продажу его через интернет;
- проносить в кинотеатры и театры алкогольные напитки;
- возврат рекламы пива во время спортивных трансляций;
- порошковый алкоголь.
Здесь Хамзаев и ТР хотели бы запретить:
- продажу спиртного до 21 года;
- «наливайки» — кафе, торгующие спиртным и расположенные в жилых домах;
- алкогольные энергетики;
- рекламу алкоголя в печатных СМИ;
- торговлю алкоголем в Duty Free;
- скидки на алкоголь и продажу его через интернет;
- проносить в кинотеатры и театры алкогольные напитки;
- возврат рекламы пива во время спортивных трансляций;
- порошковый алкоголь.
Антитабачные инициативы
- Разработать комплексную медицинскую программу отказа от курения;
- Ввести экосбор с производителей сигарет;
- Запретить курение на балконах;
- Запретить продажу табака в радиусе километра от школ, медицинских и иных социальных учреждений;
- Ввести штрафы для родителей за курение их несовершеннолетних детей;
- Увольнять директоров школ за курение учителей;
- Увеличить минимальную стоимость сигарет;
- Ввести лицензии для производителей сигарет;
- Запретить кальяны в ресторанах;
- Запретить курить вейпы до 18 лет;
- Запретить продажи вейпов через торговые автоматы;
- Приравнять электронные сигареты и вейпы к обычным;
- Запретить производство снюсов (никотиносодержащих смесей);
- Разработать комплексную медицинскую программу отказа от курения;
- Ввести экосбор с производителей сигарет;
- Запретить курение на балконах;
- Запретить продажу табака в радиусе километра от школ, медицинских и иных социальных учреждений;
- Ввести штрафы для родителей за курение их несовершеннолетних детей;
- Увольнять директоров школ за курение учителей;
- Увеличить минимальную стоимость сигарет;
- Ввести лицензии для производителей сигарет;
- Запретить кальяны в ресторанах;
- Запретить курить вейпы до 18 лет;
- Запретить продажи вейпов через торговые автоматы;
- Приравнять электронные сигареты и вейпы к обычным;
- Запретить производство снюсов (никотиносодержащих смесей);
Борьба с наркотиками
- Cоздать в составе МВД России антинаркотическую киберполицию;
- Ввести уголовную ответственность за пропаганду наркотиков в интернете;
- Поднять штрафы за продажу лекарств без рецепта;
- Создать в ОП РФ горячую линию по борьбе с наркотиками;
- Разработать стандарты лечения и реабилитации наркозависимых;
- Фильмы с упоминанием наркотиков перевести в категорию «18+»;
- Ограничить продажу баллонов для заправки зажигалок, клея и бытовой химии;
- Сократить минимальную сумму анонимного перевода до 1 тысячи рублей.
- Cоздать в составе МВД России антинаркотическую киберполицию;
- Ввести уголовную ответственность за пропаганду наркотиков в интернете;
- Поднять штрафы за продажу лекарств без рецепта;
- Создать в ОП РФ горячую линию по борьбе с наркотиками;
- Разработать стандарты лечения и реабилитации наркозависимых;
- Фильмы с упоминанием наркотиков перевести в категорию «18+»;
- Ограничить продажу баллонов для заправки зажигалок, клея и бытовой химии;
- Сократить минимальную сумму анонимного перевода до 1 тысячи рублей.
Он также хочет:
- Ограничить время продажи алкоголя;
- Вернуть вытрезвители;
- Ввести минимальные цены на алкоголь;
- Ужесточить ответственность за нарушение правил продажи алкоголя;
- Лишать лицензии винные магазины за нарушения;
- Скрывать алкоголь при продаже (как сигареты);
- Ввести «сухой закон» в самолетах и залах ожидания;
- Ввести лицензирование пива и акцизные марки для пивной продукции;
- Завести черный список пьяных дебоширов в поездах;
- Наказывать производителей стеклотары за нелегальный алкоголь;
- Сохранить нулевое промилле для водителей;
- Проверять водителей на алкоголь при возвращении прав;
- Красить метиловый спирт черным или красным цветом;
- Ввести конфискацию автомобиля за пьяное вождение;
- Отказывать пьяным клиентам в барах-ресторанах;
- Закрыть винные магазины и отделы на период карантина;
И конкретно:
- Обнаружил срытую рекламу в фильме «Вий»;
- Потребовал поднять возрастной ценз фильма «Горько-2»;
- Нашел рекламу алкоголя в глянцевом журнале «Радиус города».
- Ограничить время продажи алкоголя;
- Вернуть вытрезвители;
- Ввести минимальные цены на алкоголь;
- Ужесточить ответственность за нарушение правил продажи алкоголя;
- Лишать лицензии винные магазины за нарушения;
- Скрывать алкоголь при продаже (как сигареты);
- Ввести «сухой закон» в самолетах и залах ожидания;
- Ввести лицензирование пива и акцизные марки для пивной продукции;
- Завести черный список пьяных дебоширов в поездах;
- Наказывать производителей стеклотары за нелегальный алкоголь;
- Сохранить нулевое промилле для водителей;
- Проверять водителей на алкоголь при возвращении прав;
- Красить метиловый спирт черным или красным цветом;
- Ввести конфискацию автомобиля за пьяное вождение;
- Отказывать пьяным клиентам в барах-ресторанах;
- Закрыть винные магазины и отделы на период карантина;
И конкретно:
- Обнаружил срытую рекламу в фильме «Вий»;
- Потребовал поднять возрастной ценз фильма «Горько-2»;
- Нашел рекламу алкоголя в глянцевом журнале «Радиус города».
2. Присвоение инициативы
Характерная черта информационной политики ТР — рассказывать о продвигаемых инициативах так, чтоб у читателя создавалось впечатление, что все они родились в ТР.
При попытке найти доказательства утверждений Хамзаева мы практически всегда сталкивались с их отсутствием. Вот, например, 23 июля 2019 года ТАСС и РИА Новости со слов Хамзаева сообщили цифры: оказывается, «экономические потери в России от "наливаек" ежегодно превышают 3 трлн руб. На рубль, который подобный бизнес имеет в обороте, государство и общество теряют пять рублей: смертность в трудовой части населения, затраты на медицинскую помощь, рост криминогенной составляющей, бытовые конфликты».
При этом журналисты ссылались на аналитический доклад ТР, «который есть в распоряжении РИА Новости». Самого доклада на ресурсах ТР нет. Нет также списка постоянно упоминающихся «экспертов проекта «Трезвая Россия»». Что есть в смысле «экспертности» и «аналитичности» — это постоянно и неверно употребляемый термин «криминогенный» в значении «криминальный».
В этой же заметке РИА говорится, что «Федеральный проект "Трезвая Россия" провел социологический опрос среди населения в возрасте от 18 до 74 лет в 64 регионах», и выяснил, что «подавляющее большинство россиян (95%) выступает за запрет размещения точек продаж алкоголя в жилых домах ("пивных шаговой доступности" или "наливаек")». Никаких следов материалов опроса на ресурсах ТР также найти не удалось.
При попытке найти доказательства утверждений Хамзаева мы практически всегда сталкивались с их отсутствием. Вот, например, 23 июля 2019 года ТАСС и РИА Новости со слов Хамзаева сообщили цифры: оказывается, «экономические потери в России от "наливаек" ежегодно превышают 3 трлн руб. На рубль, который подобный бизнес имеет в обороте, государство и общество теряют пять рублей: смертность в трудовой части населения, затраты на медицинскую помощь, рост криминогенной составляющей, бытовые конфликты».
При этом журналисты ссылались на аналитический доклад ТР, «который есть в распоряжении РИА Новости». Самого доклада на ресурсах ТР нет. Нет также списка постоянно упоминающихся «экспертов проекта «Трезвая Россия»». Что есть в смысле «экспертности» и «аналитичности» — это постоянно и неверно употребляемый термин «криминогенный» в значении «криминальный».
В этой же заметке РИА говорится, что «Федеральный проект "Трезвая Россия" провел социологический опрос среди населения в возрасте от 18 до 74 лет в 64 регионах», и выяснил, что «подавляющее большинство россиян (95%) выступает за запрет размещения точек продаж алкоголя в жилых домах ("пивных шаговой доступности" или "наливаек")». Никаких следов материалов опроса на ресурсах ТР также найти не удалось.
Например, об идее повысить возраст продажи алкоголя до 21 года руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко говорил еще в августе 2012 года, Минздрав выступил с таким же предложением в январе 2013 года, в Совете Федерации и Госдуме идею поддержали в феврале 2013 года, однако летом 2019 года ТР заявила, что идея создать законодательную инициативу "Закон 21" родилась «в среде российских гражданских активистов», и что «Трезвая Россия» выступает за это на протяжении пяти лет (получается, с лета 2014 года). А в ноябре 2019 года инициатива подавалась вообще как только что родившаяся: «Увеличить возраст продажи алкоголя с 18 до 21 года предлагают общественники Якутии. Инициатива команды федерального проекта «Трезвая Россия» и Общественной палаты республики войдет в перечень предложений «Мои идеи — Дальнему Востоку».
3. Исследования и рейтинги
Предметом особой гордости Хамзаева являются «рейтинги» «Трезвой России». Первым в 2015 году появился «Национальный рейтинг трезвости субъектов РФ», ставший с тех пор ежегодным. В 2015 году это было совместной работой ТР и Центра информационных коммуникаций «Рейтинг».
Авторы, как они утверждают, «провели всероссийское исследование, которое демонстрирует не только степень алкоголизации регионов, но и эффективность антиалкогольного законодательства на местах».
Для этого они взяли несколько официальных статистических показателей («критериев») и произвели с ними несложные арифметические операции, а именно: «итоговый балл для каждого региона исчислялся путем суммирования занятых этим регионом мест по каждому из критериев».
В качестве основы для составления рейтинга были использованы наиболее важные показатели оценки степени алкоголизации регионов и связанной с ней социальной напряженностью:
1. число больных алкоголизмом и алкогольными психозами;
2. смертность от алкогольного отравления;
3. преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения;
4. объемы продажи водки;
5. объемы продажи пива;
6. сила антиалкогольного законодательства в субъектах РФ
В исследовании также, в обязательном порядке, учитывалось мнение экспертов, представителей некоммерческих общественных организаций, занимающихся мониторингом алкогольной ситуации в регионах РФ
Авторы не представили обоснования выбора именно таких критериев на основе статистики (например, нет данных о домашнем виноделии и самогоноварении или общих дискриптивных данных об уровне жизни и потребления в регионе), не указали никаких методик сопряжения критериев, основанных на статистических показателях, с оценочными. Например, как взвешивались критерии по «объему продажи пива» и, например, «сила антиалкогольного законодательства». Кроме того, наряду с «объективированными» критериями, построенными на базе официальной статистики, используется оценочный критерий «сила антиалкогольного законодательства». Хотя следование базовым методическим правилам требует отделять статистические показатели от оценочных, и учитывать оценочные по другим правилам. Но так как самой методики в открытом доступе нет, оценить ее не представляется возможным, но сам факт ее отсутствия не позволяет всерьез учитывать полученные рейтинги.
Авторы, как они утверждают, «провели всероссийское исследование, которое демонстрирует не только степень алкоголизации регионов, но и эффективность антиалкогольного законодательства на местах».
Для этого они взяли несколько официальных статистических показателей («критериев») и произвели с ними несложные арифметические операции, а именно: «итоговый балл для каждого региона исчислялся путем суммирования занятых этим регионом мест по каждому из критериев».
В качестве основы для составления рейтинга были использованы наиболее важные показатели оценки степени алкоголизации регионов и связанной с ней социальной напряженностью:
1. число больных алкоголизмом и алкогольными психозами;
2. смертность от алкогольного отравления;
3. преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения;
4. объемы продажи водки;
5. объемы продажи пива;
6. сила антиалкогольного законодательства в субъектах РФ
В исследовании также, в обязательном порядке, учитывалось мнение экспертов, представителей некоммерческих общественных организаций, занимающихся мониторингом алкогольной ситуации в регионах РФ
Авторы не представили обоснования выбора именно таких критериев на основе статистики (например, нет данных о домашнем виноделии и самогоноварении или общих дискриптивных данных об уровне жизни и потребления в регионе), не указали никаких методик сопряжения критериев, основанных на статистических показателях, с оценочными. Например, как взвешивались критерии по «объему продажи пива» и, например, «сила антиалкогольного законодательства». Кроме того, наряду с «объективированными» критериями, построенными на базе официальной статистики, используется оценочный критерий «сила антиалкогольного законодательства». Хотя следование базовым методическим правилам требует отделять статистические показатели от оценочных, и учитывать оценочные по другим правилам. Но так как самой методики в открытом доступе нет, оценить ее не представляется возможным, но сам факт ее отсутствия не позволяет всерьез учитывать полученные рейтинги.
О рейтингах ТР писал в «Российской газете» журналист Владимир Емельяненко. Опрошенные им директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз и главный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн посчитали подход ТР «недостаточно компетентным». Вадим Дробиз убежден, что объективным рейтингом регионов «не только в России, но и в мире» считается количество выпитого на душу населения. Кроме того, он указал, что в рейтингах ТР 2015 и 2016 года у некоторых регионов кардинально поменялась позиция: «В 2016 году Кубань, если верить рейтингу, упала сразу на 59 позиций, Санкт-Петербург — на 25 позиций, а Москва — на 24 позиции. Не может за год быть столь резкого ухудшения». «Поэтому все же с такого рода сенсационными подсчетами надо быть осторожнее и аккуратнее», - заявил алкогольный специалист.
Евгений Брюн убежден, что если брать не только официальную статистику, но и нелегальные производство и продажу алкоголя, рейтинг будет другим. Не учтены также домашнее виноделие в южных регионах и самогоноварение на Севере и в Сибири.
Через два года журналисты снова писали о противоречиях в рейтинге ТР:
...Если верить статистике, некоторые субъекты Федерации переживают то массовый запой, то сухой закон попеременно. ...Как рассказал News.ru Руслан Исаев, такие резкие скачки в рейтинге, скорее всего, ничего общего с реальностью не имеют. За такое короткое время не могли найтись инструменты, которые так сильно бы повлияли на положение в рейтинге. По словам эксперта, налицо манипуляции со статистикой. ...Эксперт убежден, данные рейтинга, составленного «Трезвой Россией», не до конца соответствуют действительности и верить им не стоит.
Евгений Брюн убежден, что если брать не только официальную статистику, но и нелегальные производство и продажу алкоголя, рейтинг будет другим. Не учтены также домашнее виноделие в южных регионах и самогоноварение на Севере и в Сибири.
Через два года журналисты снова писали о противоречиях в рейтинге ТР:
...Если верить статистике, некоторые субъекты Федерации переживают то массовый запой, то сухой закон попеременно. ...Как рассказал News.ru Руслан Исаев, такие резкие скачки в рейтинге, скорее всего, ничего общего с реальностью не имеют. За такое короткое время не могли найтись инструменты, которые так сильно бы повлияли на положение в рейтинге. По словам эксперта, налицо манипуляции со статистикой. ...Эксперт убежден, данные рейтинга, составленного «Трезвой Россией», не до конца соответствуют действительности и верить им не стоит.
Через год, презентуя «Национальный рейтинг трезвости субъектов РФ — 2016», ТР не упоминает прошлогодних партнеров: «В 2015 году похожее исследование проводил Федеральный проект «Трезвая Россия», презентовав алкогольный рейтинг регионов страны — 2015». Рейтинг 2016 года проводился совместно с новым партнером, «Экспертно-аналитическим центром при ОП РФ»:
В настоящем исследовании 2016 года в целях повышения его объективности и репрезентативности были учтены предложения экспертов по изучению объемов продаж всех видов алкогольной продукции, по которым имеется официальная статистика. При этом каждый из видов алкогольной продукции исследовался отдельно, а затем объединен в один критерий. Таким образом, настоящее исследование является качественно усовершенствованным.
...В качестве нового критерия исследования 2016 года выбрано «Число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции (единица) за 2015 год». По мнению экспертов, данные показатели отражают криминогенную ситуацию в регионах и существенно сказываются на их «трезвости».
В 2018 году ТР расширили поле своих научных изысканий и выступили с новым продуктом — антинаркотическим рейтингом регионов. Построен он по тому же принципу: берутся официальные статистические данные и без какого-то обоснования из них создаются баллы, по которым составляется таблица регионов.
Рейтинг был составлен с учетом пяти критериев: число умерших от наркотиков, количество страдающих от зависимости, число лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, количество выявленных административных правонарушений и зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Так же, как в случае антиалкогольного рейтинга, Хамзаев характеризует этот проект в превосходных степенях:
Инициированный Федеральным проектом «Трезвая Россия» «Антинаркотический рейтинг регионов— 2018» базировался на следующих фундаментальных принципах: открытости, независимости и объективности.
Это первый научно-обоснованный независимый доклад, подготовленный командой специалистов: экспертов, социологов, юристов, экономистов, историков, психологов, наркологов, которые не только проанализировали, обобщили и систематизировали большие объемы данных региональной и федеральной статистики, но также осмыслили нынешнюю ситуацию и выработали комплекс мер ее своевременной и научно-обоснованной корректировки.
... — Главная задача "Антинаркотического рейтинга регионов - 2018" заключается в том, чтобы абсолютно независимо и объективно оценить реальную антинаркотическую работу в России, а также ее последствия в каждом из регионов нашей страны, — пояснил руководитель Федерального проекта "Трезвая Россия" Султан Хамзаев.
И тут же предлагаются интеллектуальные услуги:
Команда Федерального проекта «Трезвая Россия» готова оказать субъектам Российской Федерации экспертную поддержку при выработке комплексных и качественных мер в сфере защиты здоровья граждан России от наркотиков.»
И в этом случае все исследование сводится к презентации и таблице, ссылок на текст «доклада» или сведений о «команде экспертов, социологов, юристов, экономистов, историков, психологов, наркологов», не представлено.
Есть у ТР такой же «Рейтинг регионов по приверженности населения ЗОЖ» («в основе рейтинга восемь показателей, характеризующих потребление алкоголя и табачных изделий, распространенность наркомании, занятие спортом и условия труда»). В феврале 2017 был презентован «Национальный рейтинг рождаемости», в котором объединили «рождаемость, прирост населения, число детей на одну женщину, количество искусственных прерываний беременности, уровень социального комфорта для рождаемости».
В настоящем исследовании 2016 года в целях повышения его объективности и репрезентативности были учтены предложения экспертов по изучению объемов продаж всех видов алкогольной продукции, по которым имеется официальная статистика. При этом каждый из видов алкогольной продукции исследовался отдельно, а затем объединен в один критерий. Таким образом, настоящее исследование является качественно усовершенствованным.
...В качестве нового критерия исследования 2016 года выбрано «Число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции (единица) за 2015 год». По мнению экспертов, данные показатели отражают криминогенную ситуацию в регионах и существенно сказываются на их «трезвости».
В 2018 году ТР расширили поле своих научных изысканий и выступили с новым продуктом — антинаркотическим рейтингом регионов. Построен он по тому же принципу: берутся официальные статистические данные и без какого-то обоснования из них создаются баллы, по которым составляется таблица регионов.
Рейтинг был составлен с учетом пяти критериев: число умерших от наркотиков, количество страдающих от зависимости, число лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, количество выявленных административных правонарушений и зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Так же, как в случае антиалкогольного рейтинга, Хамзаев характеризует этот проект в превосходных степенях:
Инициированный Федеральным проектом «Трезвая Россия» «Антинаркотический рейтинг регионов— 2018» базировался на следующих фундаментальных принципах: открытости, независимости и объективности.
Это первый научно-обоснованный независимый доклад, подготовленный командой специалистов: экспертов, социологов, юристов, экономистов, историков, психологов, наркологов, которые не только проанализировали, обобщили и систематизировали большие объемы данных региональной и федеральной статистики, но также осмыслили нынешнюю ситуацию и выработали комплекс мер ее своевременной и научно-обоснованной корректировки.
... — Главная задача "Антинаркотического рейтинга регионов - 2018" заключается в том, чтобы абсолютно независимо и объективно оценить реальную антинаркотическую работу в России, а также ее последствия в каждом из регионов нашей страны, — пояснил руководитель Федерального проекта "Трезвая Россия" Султан Хамзаев.
И тут же предлагаются интеллектуальные услуги:
Команда Федерального проекта «Трезвая Россия» готова оказать субъектам Российской Федерации экспертную поддержку при выработке комплексных и качественных мер в сфере защиты здоровья граждан России от наркотиков.»
И в этом случае все исследование сводится к презентации и таблице, ссылок на текст «доклада» или сведений о «команде экспертов, социологов, юристов, экономистов, историков, психологов, наркологов», не представлено.
Есть у ТР такой же «Рейтинг регионов по приверженности населения ЗОЖ» («в основе рейтинга восемь показателей, характеризующих потребление алкоголя и табачных изделий, распространенность наркомании, занятие спортом и условия труда»). В феврале 2017 был презентован «Национальный рейтинг рождаемости», в котором объединили «рождаемость, прирост населения, число детей на одну женщину, количество искусственных прерываний беременности, уровень социального комфорта для рождаемости».
Как и в случае с рейтингом 2015 года (и всеми другими «исследованиями» ТР), никакой публикации доклада, материалов исследования нет. На доклад отсутствуют ссылки, он не ищется поисковиками, ТР неизменно ограничивается только презентацией и итоговой таблицей.
4. Лечение и реабилитация людей с зависимостями
В первые годы существования ТР Султан Хамзаев утверждал, что экспертами ТР разработаны программы лечения и реабилитации алко- и наркозависимых.
В заметке на сайте ТР есть ссылка на резолюцию по итогам круглого стола, что весьма редкий для ресурсов ТР случай публикации документа. Резолюция изобилует позитивными и новаторскими утверждениями: «Одним из важнейших компонентов лечения алкогольной зависимости должна являться современная фармакотерапия, которая в комбинации с психотерапией и при вовлечении семей лиц, злоупотребляющих алкоголем, гарантирует высокую эффективность и полную социальную адаптацию пациентов». Утверждается, что комплексная программа лечения зависимости для регионов при ее применении приведет к тому, что «годовая ремиссия достигается у 54-72% пациентов, ранее не получавших эффекта от применения стандартных методик реабилитации». Резолюция предлагает правительству Нижегородской области ввести у себя эту программу.
Программа опубликована на сайте ТР. Она состоит из указаний, что должны делать региональные власти за счет своего бюджета. В частности,
- создание и оснащение центра реабилитации больных наркологического профиля - Наркологическая служба субъекта
- разработка и внедрение системы реадаптации и ресоциализации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в отношении которых был установлен диагноз наркологического заболевания - Наркологическая служба субъекта совместно с Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига»
- обеспечение наркологической службы инновационными препаратами пролонгированного действия для лечения наркотической и алкогольной зависимостей - Наркологическая служба субъекта
Какой-либо информации об имплементации этой программы в регионах России, а также о ее результатах, обнаружить в открытых источниках не удалось.
В заметке на сайте ТР есть ссылка на резолюцию по итогам круглого стола, что весьма редкий для ресурсов ТР случай публикации документа. Резолюция изобилует позитивными и новаторскими утверждениями: «Одним из важнейших компонентов лечения алкогольной зависимости должна являться современная фармакотерапия, которая в комбинации с психотерапией и при вовлечении семей лиц, злоупотребляющих алкоголем, гарантирует высокую эффективность и полную социальную адаптацию пациентов». Утверждается, что комплексная программа лечения зависимости для регионов при ее применении приведет к тому, что «годовая ремиссия достигается у 54-72% пациентов, ранее не получавших эффекта от применения стандартных методик реабилитации». Резолюция предлагает правительству Нижегородской области ввести у себя эту программу.
Программа опубликована на сайте ТР. Она состоит из указаний, что должны делать региональные власти за счет своего бюджета. В частности,
- создание и оснащение центра реабилитации больных наркологического профиля - Наркологическая служба субъекта
- разработка и внедрение системы реадаптации и ресоциализации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в отношении которых был установлен диагноз наркологического заболевания - Наркологическая служба субъекта совместно с Общероссийской Общественной Организацией «Российская Наркологическая Лига»
- обеспечение наркологической службы инновационными препаратами пролонгированного действия для лечения наркотической и алкогольной зависимостей - Наркологическая служба субъекта
Какой-либо информации об имплементации этой программы в регионах России, а также о ее результатах, обнаружить в открытых источниках не удалось.
Например, в октябре 2012 года в Нижнем Новгороде ТР провела круглый стол по теме: «Совершенствование эффективности оказания наркологической помощи и внедрение в Нижегородской области комплексной программы по борьбе с алкоголизмом и наркоманией с использованием современных лечебных технологий» с участием местного начальства, медиков и общественников. «Общество страдает от проблемы алкоголизма и наркомании, надо совместными консолидирующими усилиями решать эти проблемы, а именно необходимо своевременно лечить больных алкоголизмом и наркоманией», — заявил тогда Хамзаев.
5. Рейды и акции
Главное направление «Трезвой России», связанное с реальной публичной деятельностью, — антиалкогольные рейды по магазинам, когда посредством контрольной закупки продавцов уличают в продаже алкоголя несовершеннолетним или в торговле в неразрешенное время. Этим форматом пользуются самые разные организации во многих городах России, видео таких рейдов собирает значительную аудиторию в интернете.
На сайте ТР и страницах в соцсетях есть сообщения о нескольких десятках подобных рейдов. Анонсированы они были еще в январе 2013 года как совместные с МГЕР. В основном, рейдовую активность ТР проявляла осенью 2014 и в начале 2015 года, когда Султан Хамзаев стал членом ОП РФ и получил несколько грантов. По всей видимости, грантовая поддержка позволила обеспечить ресурсами проведение рейдов.
Рейды проходили в основном в Москве, но также в Волгограде, Новом Уренгое, ЯНАО, Курске и других городах.
Публичная эффективность таких рейдов зависит от освещения в СМИ. Здесь есть две тактики: или привлекать популярные сторонние СМИ (лучше всего - ТВ) к съемке рейдов, или, если таких возможностей нет, делать собственные ролики высокого качества и добиваться большой аудитории в Ютубе.
Собственные репортажи ТР не вызывают интереса из-за качества видеоконтента, большей результативности ТР удается добиваться за счет привлечения СМИ, в том числе телевидения. Например, антиалкогольный рейд в сентябре 2014 года в районе метро «Братиславская» в Москве проводился при поддержке телеканала «Москва 24», рейд по пресечению незаконной торговли спиртным в Курске в ноябре 2017 года освещался ГТРК-Курск.
На сайте ТР и страницах в соцсетях есть сообщения о нескольких десятках подобных рейдов. Анонсированы они были еще в январе 2013 года как совместные с МГЕР. В основном, рейдовую активность ТР проявляла осенью 2014 и в начале 2015 года, когда Султан Хамзаев стал членом ОП РФ и получил несколько грантов. По всей видимости, грантовая поддержка позволила обеспечить ресурсами проведение рейдов.
Рейды проходили в основном в Москве, но также в Волгограде, Новом Уренгое, ЯНАО, Курске и других городах.
Публичная эффективность таких рейдов зависит от освещения в СМИ. Здесь есть две тактики: или привлекать популярные сторонние СМИ (лучше всего - ТВ) к съемке рейдов, или, если таких возможностей нет, делать собственные ролики высокого качества и добиваться большой аудитории в Ютубе.
Собственные репортажи ТР не вызывают интереса из-за качества видеоконтента, большей результативности ТР удается добиваться за счет привлечения СМИ, в том числе телевидения. Например, антиалкогольный рейд в сентябре 2014 года в районе метро «Братиславская» в Москве проводился при поддержке телеканала «Москва 24», рейд по пресечению незаконной торговли спиртным в Курске в ноябре 2017 года освещался ГТРК-Курск.
Эффективность подобных рейдов, то есть их реальное влияние на торговую практику, неизвестна. Представляется, что рейды могут быть эффективными, если проверки торговой точки-нарушителя проводятся регулярно (так, например, действует «Антидилер»). В описаниях рейдов ТР повторные проверки не упоминаются.
6. Уроки трезвости
Другие направления активности — тематические проекты типа «Уроков Трезвости», «Скажем сигарете НЕТ!», различных спортивных мероприятий, открытие спортплощадок, автопробеги, посещения приютов — носят, главный образом, пропагандистский характер. Их польза в борьбе с наркоманией и алкоголизмом трудно оценивается в виду отсутствия каких-либо надежных инструментов такой оценки, но противопоставление «спорт или алкоголизм и наркомания» само по себе вызывает сомнение.
7. Пропаганда
Султан Хамзаев много раз повторял, что проект «Трезвая Россия» «базируется на 4 основных направлениях: лечение, пресечение, реабилитация и пропаганда».
Хамзаев и ТР были участниками и выступали на многих молодежных форумах. Например, «Селигер-2012», «Таврида-2014», «Селиас-2014» и «Селиас-2015», «Ладога-2015», «Машук-2015» и «Машук-2018».
В конце концов, ТР провела форум своего имени: по сообщению ТАСС, 24 июня 2019 года в Дагестане открылся «Всероссийский молодежный антинаркотический форум "Трезвая Россия"», организаторами которого «выступили Росмолодежь, федеральный проект "Трезвая Россия" и министерство по делам молодежи Дагестана».
Вот примеры участия Хамзаева в разных публичных мероприятиях: в октябре 2012 — круглый стол в Нижнем Новгороде («совершенствование наркологической помощи и противодействие алкоголизму»); в том же октябре — выставка «Сибздравоохранение – 2012» в Иркутске; тогда же — встреча с министром здравоохранения Красноярского края; в декабре — слушания в Общественной Палате РФ; а марте 2013 года — встреча на тему «Роль общества в регулировании потребления алкоголя»; в мае — «Трезвая Россия» на форуме партийных проектов «Единой России»; в июне 2014 года Хамзаев рассказывал участникам 4-го Съезда Волонтеров о деятельности «Трезвой России»; в декабре 2014 принимал участие в парламентских слушаниях в Госдуме на тему «О совершенствовании законодательства в сфере противодействия незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ».
Участие в форумах и круглых столах, встречи и выступления — важная часть работы любого общественного активиста. Проблема в том, что выступления Султана Хамзаева, если судить по публикациям ресурсов ТР, а также внешних СМИ, содержат исключительно лозунги, декларации и призывы. Не удалось обнаружить текстов выступлений Хамзаева, где были бы содержательные положения, обоснования, рассуждения и пр.
Хамзаев и ТР были участниками и выступали на многих молодежных форумах. Например, «Селигер-2012», «Таврида-2014», «Селиас-2014» и «Селиас-2015», «Ладога-2015», «Машук-2015» и «Машук-2018».
В конце концов, ТР провела форум своего имени: по сообщению ТАСС, 24 июня 2019 года в Дагестане открылся «Всероссийский молодежный антинаркотический форум "Трезвая Россия"», организаторами которого «выступили Росмолодежь, федеральный проект "Трезвая Россия" и министерство по делам молодежи Дагестана».
Вот примеры участия Хамзаева в разных публичных мероприятиях: в октябре 2012 — круглый стол в Нижнем Новгороде («совершенствование наркологической помощи и противодействие алкоголизму»); в том же октябре — выставка «Сибздравоохранение – 2012» в Иркутске; тогда же — встреча с министром здравоохранения Красноярского края; в декабре — слушания в Общественной Палате РФ; а марте 2013 года — встреча на тему «Роль общества в регулировании потребления алкоголя»; в мае — «Трезвая Россия» на форуме партийных проектов «Единой России»; в июне 2014 года Хамзаев рассказывал участникам 4-го Съезда Волонтеров о деятельности «Трезвой России»; в декабре 2014 принимал участие в парламентских слушаниях в Госдуме на тему «О совершенствовании законодательства в сфере противодействия незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ».
Участие в форумах и круглых столах, встречи и выступления — важная часть работы любого общественного активиста. Проблема в том, что выступления Султана Хамзаева, если судить по публикациям ресурсов ТР, а также внешних СМИ, содержат исключительно лозунги, декларации и призывы. Не удалось обнаружить текстов выступлений Хамзаева, где были бы содержательные положения, обоснования, рассуждения и пр.
Свидетельств работы по лечению и реабилитации на сайтах ТР и в публикациях СМИ найти не удалось. «Пресечением» можно считать рейды по магазинам (с определенной натяжкой).
Вся остальная активность ТР сводится к лоббизму и пропаганде.
Вся остальная активность ТР сводится к лоббизму и пропаганде.
8. Социальная реклама и благотворительные акции
Кроме выступлений, ТР размещает социальную рекламу. В декабре 2014 года совместно с журналом «Уберечь от наркотиков» и Прокуратурой Москвы ТР организовала социальную рекламу по противодействию синтетическим наркотикам. В июле 2016 года в Вешняках возле спортплощадок разместили граффити по тематике здорового образа жизни. В мае 2019 года ТР призывала к участию во флешмобе «Не позорь память Победы - отметь 9 мая трезво». Известны также благотворительные акции, устраиваемые ТР. Например, в феврале 2013 года ТР побывала в гостях у детей из детского дома «Молодая Гвардия». В октябре 2014 года ТР совместно с Благотворительным фондом «Родина наш дом» показали воспитанникам приюта «Красносельский» исторический центр Москвы. В декабре 2014 года активисты ТР посетили детский дом посёлка Володарский. В том же декабре съездили в школу-интернат для детей с ограниченными возможностями в Тульской области. В январе 2015 года ТР было организовано новогоднее представление для детей из многодетных семей в Пскове.
9. Локальные акции
Кроме постоянных тем, ТР выдвигает различные (и часто неожиданные) инициативы, часть которых не имеет отношения к основной тематике организации.
Например, в сентябре 2014 года Хамзаев предлагал запретить использование георгиевской ленточки в рекламе. В декабре того же года он захотел сделать 31 декабря выходным днем, в декабре 2016 года снова обратился с этой просьбой в Минтруд. В марте 2015 года в письме президенту он посоветовал сделать российский паспорт более патриотичным и красивым, радикально изменив его дизайн.
В феврале 2020 года Хамзаев призвал внести в Конституцию национальный девиз России, заодно представил свои варианты: «Народ-победитель», «Первые в космосе», «Славься, Отечество наше свободное!», «Бог, государство, нация, семья».
В феврале 2017 года Хамзаев обратился с гомофобским письмом в Пенсионный фонд, поскольку на задней стороне СНИЛС он обнаружил текст, предупреждавший, что страховое свидетельство подлежит обмену в случае смены не только ФИО, даты или места рождения, но и пола. По его мнению, фраза о смене пола на документе аморальна: противоречит закону «О защите детей», пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения, оскорбляет верующих и противоречит принципам нравственности.
Например, в сентябре 2014 года Хамзаев предлагал запретить использование георгиевской ленточки в рекламе. В декабре того же года он захотел сделать 31 декабря выходным днем, в декабре 2016 года снова обратился с этой просьбой в Минтруд. В марте 2015 года в письме президенту он посоветовал сделать российский паспорт более патриотичным и красивым, радикально изменив его дизайн.
В феврале 2020 года Хамзаев призвал внести в Конституцию национальный девиз России, заодно представил свои варианты: «Народ-победитель», «Первые в космосе», «Славься, Отечество наше свободное!», «Бог, государство, нация, семья».
В феврале 2017 года Хамзаев обратился с гомофобским письмом в Пенсионный фонд, поскольку на задней стороне СНИЛС он обнаружил текст, предупреждавший, что страховое свидетельство подлежит обмену в случае смены не только ФИО, даты или места рождения, но и пола. По его мнению, фраза о смене пола на документе аморальна: противоречит закону «О защите детей», пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения, оскорбляет верующих и противоречит принципам нравственности.
Мир глазами Хамзаева
Вся пропагандистская идеология ТР (и многих других подобных проектов) сводится к простой формуле:
«Позитивной альтернативой всем видам наркомании является спорт. Человек, системно получающий спортивные нагрузки, не нуждается в химическом стимулировании. И мы продвигаем в своих инициативах различные виды физкультуры в качестве здорового досуга». Так Султан Хамзаев наставлял молодежь на форуме «Машук – 2018».
Запретительный уклон, который так заметен в пропаганде ТР, и который так удачно совпадает с российскими государственными тенденциями, отражается и в стиле заявлений Султана Хамзаева. Его любимый прием — преувеличение и, как следствие, запугивание. Вот твит Хамзаева от 21 марта 2012 года: Часы смерти!!! Каждые 3 мин в России умерает 1 человек, из за наркотиков и алкоголя! 876 000 в год (
Это значит, что «умерает» 20 человек в час; 20*24*365=175200 человек в год. А это, все-таки, не 876000. В реальности цифры смертности от алкоголизма и наркомании совершенно другие. По данным Росстата, в 2018 году, например, в России умерло 1,8 млн. человек, «смерти от алкоголя в России составляют 1,85 % всех случаев», т.е. от этого умерли около 34 тыс. человек, а от наркотиков в 2018 году «погибло больше четырех тысяч человек». Итого около 38 тыс. человек, то есть цифры примерно в 23 раза меньше тех, что назвал Хамзаев. Можно предположить, что официальные цифры занижены, что статистика 2012 и 2018 годов различается. Но не в 20 же раз. Но, главное, Султан Хамзаев свои цифры никак не обосновывает.
Такой подход (цифры «с потолка», отсутствие доказательств, обоснований, ссылок на источники и элементарная безграмотность в текстах) характерен для многих заявлений ТР и лично Султана Хамзаева.
«Позитивной альтернативой всем видам наркомании является спорт. Человек, системно получающий спортивные нагрузки, не нуждается в химическом стимулировании. И мы продвигаем в своих инициативах различные виды физкультуры в качестве здорового досуга». Так Султан Хамзаев наставлял молодежь на форуме «Машук – 2018».
Запретительный уклон, который так заметен в пропаганде ТР, и который так удачно совпадает с российскими государственными тенденциями, отражается и в стиле заявлений Султана Хамзаева. Его любимый прием — преувеличение и, как следствие, запугивание. Вот твит Хамзаева от 21 марта 2012 года: Часы смерти!!! Каждые 3 мин в России умерает 1 человек, из за наркотиков и алкоголя! 876 000 в год (
Это значит, что «умерает» 20 человек в час; 20*24*365=175200 человек в год. А это, все-таки, не 876000. В реальности цифры смертности от алкоголизма и наркомании совершенно другие. По данным Росстата, в 2018 году, например, в России умерло 1,8 млн. человек, «смерти от алкоголя в России составляют 1,85 % всех случаев», т.е. от этого умерли около 34 тыс. человек, а от наркотиков в 2018 году «погибло больше четырех тысяч человек». Итого около 38 тыс. человек, то есть цифры примерно в 23 раза меньше тех, что назвал Хамзаев. Можно предположить, что официальные цифры занижены, что статистика 2012 и 2018 годов различается. Но не в 20 же раз. Но, главное, Султан Хамзаев свои цифры никак не обосновывает.
Такой подход (цифры «с потолка», отсутствие доказательств, обоснований, ссылок на источники и элементарная безграмотность в текстах) характерен для многих заявлений ТР и лично Султана Хамзаева.
ОТНОШЕНИЯ СО СМИ
ТР не обделена вниманием СМИ. Приведем некоторые примеры: в октябре 2012 года Султан Хамзаев дает интервью для «ЭкспертТВ», а апреле 2013 года выступает на пресс-конференции в «Комсомольской Правде», в мае 2013 года — на «5 канале», в июне 2013 года дает пресс-конференцию в газете «Мир Новостей». В марте и октябре 2014 года участвует в эфире программы «Пусть говорят» на «Первом канале», в сентябре 2014 года проводит рейд с телеканалом «Москва 24», в октябре 2014 года дает интервью «Известиям». Было множество выступлений Хамзаева и региональных активистов ТР в местной прессе. С ВГТРК, как уже упоминалось, ТР презентовала совместный проект «Национальный рейтинг трезвости субъектов Российской Федерации – 2018». В любом случае благожелательная поддержка федеральных и региональных СМИ серьезно повышает значимость «Трезвой России» и лично Хамзаева как публичной фигуры.
КОНТАКТЫ С ВЛАСТЯМИ
Хамзаев — горячий сторонник власти и по совместительству делает карьеру «по общественной линии».
Хамзаев отмечал, что несколько раз встречался с Дмитрием Медведевым (в марте и мае 2013 года), получил поддержку Владимира Путина («К Трезвой России я отношусь исключительно положительно», — якобы заявлял президент), вручал дипломы Рамзану Кадырову и Юнус-Бек Евкурову и ответно получил их поддержку, стал «человеком года» в родном Дагестане. Работу ТР поддержал Сергей Кириенко, в декабре 2018 года было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между ВПП «Единая Россия» и Благотворительным фондом «Трезвый взгляд».
Наконец, президент страны не только еще раз похвалил ТР («Чрезвычайно важная вещь», — сказал президент), но и подписал указ о назначении руководителя проекта «Трезвая Россия» Султана Хамзаева членом Общественной палаты РФ на второй срок.
Хамзаев отмечал, что несколько раз встречался с Дмитрием Медведевым (в марте и мае 2013 года), получил поддержку Владимира Путина («К Трезвой России я отношусь исключительно положительно», — якобы заявлял президент), вручал дипломы Рамзану Кадырову и Юнус-Бек Евкурову и ответно получил их поддержку, стал «человеком года» в родном Дагестане. Работу ТР поддержал Сергей Кириенко, в декабре 2018 года было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между ВПП «Единая Россия» и Благотворительным фондом «Трезвый взгляд».
Наконец, президент страны не только еще раз похвалил ТР («Чрезвычайно важная вещь», — сказал президент), но и подписал указ о назначении руководителя проекта «Трезвая Россия» Султана Хамзаева членом Общественной палаты РФ на второй срок.
ВЫБОРЫ
Султан Хамзаев пытался участвовать в выборах на избираемые должности: в сентябре 2016 года выдвигался от партии «Гражданская сила» на выборах в Государственную думу по 148-му псковскому одномандатному округу. Тогда он отличился креативным подходом к агитации: пришел на дебаты в эфире радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» с лопатой и наручниками. Лопату принес, чтобы «расчищать все, что натворили отдельные семьи в Псковской области», а наручники — чтобы один из кандидатов-соперников «осознал свои ошибки и покаялся в долгах».
Был обвинен соперником из «Яблока» в нарушении избирательного законодательства в связи с открытием спортивной площадки в одном из районов города, что законодательство прямо запрещает: «Кандидаты ... в период избирательной кампании ... не вправе заниматься благотворительной деятельностью».
В результате голосования Хамзаев занял последнее, 12-е место.
Был обвинен соперником из «Яблока» в нарушении избирательного законодательства в связи с открытием спортивной площадки в одном из районов города, что законодательство прямо запрещает: «Кандидаты ... в период избирательной кампании ... не вправе заниматься благотворительной деятельностью».
В результате голосования Хамзаев занял последнее, 12-е место.
ИНЦИДЕНТЫ
Время от времени Хамзаев демонстрирует экстравагантное поведение.
Например, в сентябре 2016 года на теледебатах в прямом эфире Первого канала он бросил пластиковую бутылку с водой в бывшего префекта Северного округа Москвы, представителя экологической партии «Зеленые» Олега Митволя.
В сентябре 2019 случился скандал в студии программы «Место встречи» на НТВ, в результате Хамзаев покинул студию по требованию ведущего программы «Место встречи» Андрея Норкина. Уходя, Хамзаев кинул на пол микрофон, «разбил звуковую гарнитуру, которая стоит несколько тысяч долларов».
В ноябре 2019 года Хамзаев встретил в коридоре Мосгордумы Алексея Навального и набросился на него с оскорблениями. Тогда же он сломал дверь, за что был лишен пропуска в Мосгордуму. Журналист отметил, что такое поведение Хамзаева неслучайно:
Хамзаев не скрывает и даже, видимо, гордится своим бойцовским нравом. В его твиттере есть ролик с нарезкой из эфира нескольких теле- и радиопередач, где он демонстрирует, так скажем, эксцентричное поведение по отношению к собеседникам: со словами «Заткнитесь, дайте людям поговорить» что-то кидает в оппонента (в одном случае он это делает в ответ на просьбу телеведущего Андрея Норкина «научиться вести публичную дискуссию»), в другом случае, обидевшись на «ты», выплескивает жидкость и пр.
Например, в сентябре 2016 года на теледебатах в прямом эфире Первого канала он бросил пластиковую бутылку с водой в бывшего префекта Северного округа Москвы, представителя экологической партии «Зеленые» Олега Митволя.
В сентябре 2019 случился скандал в студии программы «Место встречи» на НТВ, в результате Хамзаев покинул студию по требованию ведущего программы «Место встречи» Андрея Норкина. Уходя, Хамзаев кинул на пол микрофон, «разбил звуковую гарнитуру, которая стоит несколько тысяч долларов».
В ноябре 2019 года Хамзаев встретил в коридоре Мосгордумы Алексея Навального и набросился на него с оскорблениями. Тогда же он сломал дверь, за что был лишен пропуска в Мосгордуму. Журналист отметил, что такое поведение Хамзаева неслучайно:
Хамзаев не скрывает и даже, видимо, гордится своим бойцовским нравом. В его твиттере есть ролик с нарезкой из эфира нескольких теле- и радиопередач, где он демонстрирует, так скажем, эксцентричное поведение по отношению к собеседникам: со словами «Заткнитесь, дайте людям поговорить» что-то кидает в оппонента (в одном случае он это делает в ответ на просьбу телеведущего Андрея Норкина «научиться вести публичную дискуссию»), в другом случае, обидевшись на «ты», выплескивает жидкость и пр.
РЕЗЮМЕ
«Трезвая Россия» — не совсем обычная общественная организация. Она выглядит не как сообщество активистов-единомышленников, а как многолетний бенефис одного лица — Султана Хамзаева. Его биография носит мифологические черты, полна «руководством» организациями и инициативами, к которым он имел косвенное отношение или само существование которых вызывает сомнения.
Незарегистрированная организация «Трезвая Россия» ни в каком смысле не является «федеральной», хотя Султан Хамзаев постоянно говорит о глобальном статусе своей деятельности, производит малообоснованные национальные, независимые рейтинги.
Хамзаева даже нельзя назвать лидером организации. Мы видим единоличного владельца бренда, очень энергичного, который, вероятно, нанимает каких-то людей для определенной работы (кто-то ведет сайт и страницы в соцсетях). На официальных ресурсах ТР нет сведений о команде, экспертах, региональных отделениях. Исследовательская деятельность организации носит имитационный характер.
Информационные ресурсы ориентированы на саморекламу, безумное количество фотографий самого Хамзаева (несколько тысяч) выглядит совершенно анекдотично.
В первые годы организации был обещан «комплексный подход» к решению проблемы, включающий лечение и профилактику алкоголизма и наркозависимости, однако, реальная деятельность почти полностью сведена к пропаганде, ориентированной на политику всевозможных запретов, в том числе и в сложных социальных проблемах.
Деятельность организации непрозрачна, ее эффективность (в направлении заявленных целей) сомнительна.
«Трезвая Россия» представляет собой пример псевдовигилантской организации, чья активность подчинена целям персональной карьеры ее владельца. Организации такого рода — не редкость, ими могут обзаводится партии, отдельные политики или непартийные карьеристы.
Незарегистрированная организация «Трезвая Россия» ни в каком смысле не является «федеральной», хотя Султан Хамзаев постоянно говорит о глобальном статусе своей деятельности, производит малообоснованные национальные, независимые рейтинги.
Хамзаева даже нельзя назвать лидером организации. Мы видим единоличного владельца бренда, очень энергичного, который, вероятно, нанимает каких-то людей для определенной работы (кто-то ведет сайт и страницы в соцсетях). На официальных ресурсах ТР нет сведений о команде, экспертах, региональных отделениях. Исследовательская деятельность организации носит имитационный характер.
Информационные ресурсы ориентированы на саморекламу, безумное количество фотографий самого Хамзаева (несколько тысяч) выглядит совершенно анекдотично.
В первые годы организации был обещан «комплексный подход» к решению проблемы, включающий лечение и профилактику алкоголизма и наркозависимости, однако, реальная деятельность почти полностью сведена к пропаганде, ориентированной на политику всевозможных запретов, в том числе и в сложных социальных проблемах.
Деятельность организации непрозрачна, ее эффективность (в направлении заявленных целей) сомнительна.
«Трезвая Россия» представляет собой пример псевдовигилантской организации, чья активность подчинена целям персональной карьеры ее владельца. Организации такого рода — не редкость, ими могут обзаводится партии, отдельные политики или непартийные карьеристы.
Автор: Анатолий Папп
Редактор: Асмик Новикова
Редактор: Асмик Новикова
ЧИТАТЬ ЕЩЕ
Исследовательское направление фонда «Общественный вердикт»
Осуществляется при финансовой поддержке Европейского Союза. Содержание исследования и его материалов является исключительной ответственностью фонда «Общественный вердикт» и ни при каких обстоятельствах не могут считаться позицией Европейского Союза.
Осуществляется при финансовой поддержке Европейского Союза. Содержание исследования и его материалов является исключительной ответственностью фонда «Общественный вердикт» и ни при каких обстоятельствах не могут считаться позицией Европейского Союза.